閩清縣蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提升項目（場平工程及邊坡工程）

工程總承包（重新招標(biāo)）

答疑紀(jì)要及補充通知

招標(biāo)項目編號：E******************3

各投標(biāo)人：

有關(guān)招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人疑問的答復(fù)，以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修改的補充通知如下：

一、答疑內(nèi)容：

問題1：本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人須同時具備有效的以下（1）、（2）資質(zhì)：

（1）承擔(dān)主體工程設(shè)計任務(wù)的資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)具備建設(shè)主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)和工程勘察專業(yè)類（巖土工程（設(shè)計））專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。 （2）承擔(dān)主體工程施工任務(wù)的施工資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)具備建設(shè)主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。本項目要求投標(biāo)人同時具備工程設(shè)計（建筑行業(yè)建筑工程專業(yè)、巖土工程設(shè)計專業(yè)）及建筑工程施工總承包3項資質(zhì)，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同配合。若聯(lián)合體成員數(shù)僅限制為不超過2家，增加投標(biāo)門檻，減少有效投標(biāo)主體數(shù)量，降低市場競爭充分性。建議將聯(lián)合體成員數(shù)限制調(diào)整為不超過3家。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。(1)本項目是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合《關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件的通知》(發(fā)改法規(guī)(****)****號)的規(guī)定，選用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》(****年版)并結(jié)合福建省電子招投標(biāo)等相關(guān)要求進行整合作為本項目的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制招標(biāo)文件。(2)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”，僅規(guī)定聯(lián)合體應(yīng)由兩個以上法人或其他組織組成，并未對成員數(shù)量設(shè)置上限。(3)根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司、國務(wù)院法制辦公室財金司、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司聯(lián)合編著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例釋義》第三十七條釋義“聯(lián)合體成員應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目所需的相應(yīng)資格條件和能力，即應(yīng)具備滿足聯(lián)合體協(xié)議約定的成員分工所需的資格條件和能力”、“是否允許聯(lián)合體投標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況和潛在投標(biāo)人的數(shù)量自主決定”、“鼓勵強強聯(lián)合，即聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)”，本項目設(shè)置聯(lián)合體數(shù)量不超過2家，滿足上述相關(guān)規(guī)定要求。(4)聯(lián)合體數(shù)量過多會顯著放大協(xié)調(diào)難度、增加管理成本，并可能導(dǎo)致責(zé)任不清、風(fēng)險擴散等系統(tǒng)性問題，為此經(jīng)過慎重考慮本項目聯(lián)合體數(shù)量不超過2家，確保因聯(lián)合體過多導(dǎo)致互相扯皮問題。綜上，經(jīng)招標(biāo)人研究，該投標(biāo)人提出“將聯(lián)合體成員數(shù)限制調(diào)整為不超過3家”的建議不予采納。

問題2：本項目工程類別屬于林業(yè)項目，是否按照按工程總承包招標(biāo)文件（****年版）范本來寫，范本中對于工程總承包項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人的資格要求都是注冊執(zhí)業(yè)資格或職稱要求。本項目要求①工程總承包項目負(fù)責(zé)人的資格要求：1人，具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格和高級工程師及以上職稱。②設(shè)計項目負(fù)責(zé)人的資格要求：1人，具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的一級國家注冊建筑師和建筑設(shè)計相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱。③施工項目負(fù)責(zé)人的資格要求：1人，具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格和高級工程師及以上職稱，并持有合格有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證。違反范本設(shè)置，建議修改。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。(1)本項目是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合《關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件的通知》(發(fā)改法規(guī)(****)****號)的規(guī)定，選用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》(****年版)并結(jié)合福建省電子招投標(biāo)等相關(guān)要求進行整合作為本項目的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制招標(biāo)文件。(2)根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件(****年版)》使用說明“結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實際情況編制的，適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的工程總承包招標(biāo)項目(專業(yè)工程設(shè)計施工一體化招標(biāo)項目除外)”，本項目不屬于“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目”,上述范本不適用本項目。綜上，經(jīng)招標(biāo)人研究，該投標(biāo)人提出“修改范本”的建議不予采納。

問題3：本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法），項目管理機構(gòu)加分，違反了閩建〔****〕**號福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（****年版）項目管理機構(gòu)加分項“（每位人員只允許設(shè)置一項考核指標(biāo)，按照招標(biāo)文件明確的專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求進行分檔設(shè)置，保持各檔次分值均衡、合理）”。根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的閩建筑[****]**號文《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》規(guī)定，“（三）合理設(shè)置投標(biāo)人條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中資質(zhì)、資格、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。依法必須招標(biāo)項目，不得將注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為投標(biāo)人資格條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則不得排斥民營企業(yè)。”

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。(1)本項目是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合《關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件的通知》(發(fā)改法規(guī)(****)****號)的規(guī)定，選用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》(****年版)并結(jié)合福建省電子招投標(biāo)等相關(guān)要求進行整合作為本項目的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文件進行編制招標(biāo)文件。(2)本項目屬于林業(yè)項目，上述《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件(****年版)》、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》等規(guī)定不適用本項目。(3)本項目項目管理機構(gòu)評分項的設(shè)置是結(jié)合本項目特點及實際服務(wù)需要從職稱、執(zhí)業(yè)資格、BIM技能證書進行考核，且該評分項采用階梯式評分方式，通過階段式評分設(shè)置鼓勵投標(biāo)人選派出的項目管理團隊能夠熟練使用BIM技術(shù)軟件，具備一定相關(guān)專業(yè)職稱及執(zhí)業(yè)資格能力的項目設(shè)計人員投入到本項目中，確保本項目質(zhì)量、進度、安全、投資控制等。本評分項的設(shè)置突出了對項目設(shè)計人員綜合擇優(yōu)的選擇要求，遵循了“好中選優(yōu)”的原則。上述評審要素的設(shè)置并未涉及“注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社?！钡葍?nèi)容。(4)本招標(biāo)項目是面向全國性進行招標(biāo)，符合資格條件的國內(nèi)所有企業(yè)(公有制企業(yè)或民營企業(yè))均可以參與本項目投標(biāo)，不存在排斥民營企業(yè)參與的情形。綜上，該條款的設(shè)置與本項目具體特點和實際需要關(guān)聯(lián)，不存在以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

問題4：請問福州招投標(biāo)平臺上電子保函的選項，除了銀行保函形式，也上線并推行擔(dān)保和保險，為什么本項目限制只能銀行保函？根據(jù)閩建筑【****】8號有條例規(guī)定“任何單位不得指定或限定開具電子投標(biāo)保函的金融機構(gòu)”，請代理修改并增加保證金形式！

回復(fù)：回復(fù):按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。本招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表3.4.1“投標(biāo)保證金”條款已明確“A、采用銀行電子保函，應(yīng)提供通過福州市建設(shè)工程電子保函服務(wù)平臺(榕保)開具的電子保函并通過驗證，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，資格審查不合格。開具銀行保函的費用由投標(biāo)人自理。B、投標(biāo)人以投標(biāo)保函(包括銀行保函、擔(dān)保保函、保險憑證，下同)形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)按照閩建筑[****]8號文規(guī)定執(zhí)行.....”

問題5：根據(jù)《福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金實施細(xì)則》（榕建規(guī)〔****〕**號）第二條：“年度保證金為投標(biāo)企業(yè)在我市公共資源交易服務(wù)中心按年度交存，作為項目投標(biāo)保證金用于我市依法招標(biāo)項目投標(biāo)使用的保證擔(dān)保?！北卷椖客稑?biāo)保證金形式僅有銀行轉(zhuǎn)賬形式和銀行保函形式，建議增加年度投標(biāo)保證金形式。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局福州市行政服務(wù)中心管理委員會關(guān)于修訂《福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)年度投標(biāo)保證金實施細(xì)則》的通知（榕建規(guī)〔****〕**號）總則明確本實施細(xì)則所稱的建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。本項目不屬于“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目”,上述文件規(guī)定不適用本項目。

問題6：如以聯(lián)合體形式參投，聯(lián)合體除牽頭人外的其他成員所提供的資料以加蓋電子法人章、電子企業(yè)公章形式提交是否滿足要求。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題7：該項目合同條款第三節(jié)專用條款第**.4工程進度款支付與過程結(jié)算付款中設(shè)計費的支付，其中第三次付費的付款條件為：項目結(jié)算經(jīng)財政審核且資料移交完整后，結(jié)清施工圖設(shè)計費。由于項目結(jié)算財政審核階段中，設(shè)計單位已全部配合整個設(shè)計、施工服務(wù)，且項目結(jié)算審核周期通常較長，該付款條件較為苛刻。建議建設(shè)單位修改設(shè)計費第三次付費條件為：項目竣工驗收通過后且提交完整設(shè)計文件資料后，結(jié)清施工圖設(shè)計費。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題8：招標(biāo)文件p**頁承包人建議書中的“進度計劃及質(zhì)量保證”內(nèi)容是否僅涉及設(shè)計方面的進度及質(zhì)量？

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題9：專用合同條款**.3③承包人在投標(biāo)時應(yīng)充分考慮該項目特殊性及風(fēng)險，超出閩建[****]9號文規(guī)定的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：專用合同條款**.5“逾期竣工違約金最高限額為簽約合同價的**%”處罰過重，建議調(diào)整為“逾期竣工違約金最高限額為簽約合同價的3%”。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：專用合同條款**.1.2主要材料和設(shè)備的調(diào)差范圍（品種）及其基準(zhǔn)價格以招標(biāo)控制價中《主要材料和設(shè)備項目與價格表》列明的為準(zhǔn)，但招標(biāo)控制價excel表格主要材料設(shè)備為空，請招標(biāo)人補充完整！

回復(fù)：詳見補充通知。

問題**：本項目為固定總價合同，是否為施工圖預(yù)算經(jīng)雙方審核確認(rèn)后固定總價？

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。按照合同條款的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：本工程施工圖預(yù)算編制依據(jù)中清單定額先行補充及調(diào)整文件截至日期為****年**月**日，不合理，應(yīng)按截至開工當(dāng)日日期為準(zhǔn)更為合理。材料設(shè)備價格也應(yīng)以開工當(dāng)月項目所在地的信息價更為合理。請招標(biāo)人予以調(diào)整！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：專用合同條款**.8“本合同通用條款所述因發(fā)包人導(dǎo)致工期延誤或費用增加等相關(guān)事宜的，增加的費用均已包含在本合同價款中，發(fā)包人僅延長延誤的工期，不另行支付任何費用或補償”不合理，上述情況發(fā)包人應(yīng)延長延誤的工期，還應(yīng)予以承包人相應(yīng)的經(jīng)濟補償！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：根據(jù)閩建[****]9號文規(guī)定：建筑渣土收納費按承發(fā)包雙方簽證、發(fā)票或其他證明材料據(jù)實辦理結(jié)算。請招標(biāo)人予以明確！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：根據(jù)閩建筑[****]2號文規(guī)定：自****年2月1日起，工程質(zhì)量檢測費應(yīng)由建設(shè)（代建）單位支付。企業(yè)管理費不再包含工程質(zhì)量檢測費中應(yīng)由建設(shè)（代建）單位支付的材料檢驗試驗費。請招標(biāo)人予以明確！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：專用合同條款中關(guān)于工程保險的約定不合理，建設(shè)工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險等應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人投保并承擔(dān)費用。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：本項目最高限價excel中暫定金額為********元，請明確是否包含了不可預(yù)見費******5元？招文中約定的“下浮幅度值 K=1-（投標(biāo)總價-暫定金額-不可預(yù)見費-設(shè)計費）/(最高投標(biāo)限價--暫定金額--不可預(yù)見費- 設(shè)計費）”中的暫定金額是否按******0元，不可預(yù)見費按******5元進行計算？

回復(fù)：最高限價excel中暫定金額為********元包含暫定金額******0元，不可預(yù)見費按******5元。

問題**：本項目控制價中土石方單價未按福州市最新文件【《福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布重型自卸貨車（智能型）機械臺班費用補充定額（試行）的通知》榕建價〔****〕**號】計取，請招標(biāo)人予以調(diào)整控制價！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：本項目控制價中混凝土采用現(xiàn)拌混凝土，不符合市場情況，閩清縣明確嚴(yán)禁使用現(xiàn)場攪拌，請招標(biāo)人按商品混凝土予以調(diào)整控制價！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：模擬清單編制說明和清單中土方外棄運距按2公里，外棄運距明顯不足，請招標(biāo)人按切實合理的運距予以調(diào)整最高投標(biāo)限價！并明確根據(jù)閩建[****]9號文規(guī)定：建筑垃圾和工程渣土外運運距，按實際運距據(jù)實辦理結(jié)算。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：本項目控制價中石方爆破單價嚴(yán)重偏低，遠低于市場價，根據(jù)閩建[****]9號文規(guī)定，請招標(biāo)人予以調(diào)整控制價！

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

問題**：本項目控制價中石方爆破清單內(nèi)容含二次破碎大石塊，但并未套取相關(guān)定額或者計取相關(guān)費用，請招標(biāo)人予以調(diào)整控制價！ **.本項目占地面積****.**畝，而模擬清單編制說明和控制價中土方場內(nèi)轉(zhuǎn)運運距僅按1公里，極度不合理，請招標(biāo)人予以調(diào)整控制價！并明確按實際運距據(jù)實辦理結(jié)算。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。

二、補充通知

1、招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表3.2.5投標(biāo)報價的其他要求（2）報價要求中原文：下浮幅度值K的取值區(qū)間為7.**%（含）~（8.**）%（含）。投標(biāo)人所填報下浮幅度值K超出該區(qū)間的，其不參與基準(zhǔn)價計算。修改為：下浮幅度值K的取值區(qū)間為7.**%（含）~（8.**）%（含）。投標(biāo)人所填報下浮幅度值K超出該區(qū)間的，按否決投標(biāo)處理。

2、補充“主要材料和設(shè)備項目與價格表”

3、投標(biāo)人應(yīng)自行下載最新招標(biāo)文件，并以最新的招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充、答疑、補疑等在同一內(nèi)容的表述上不一致時以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本補疑文件內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力，投標(biāo)人請按上述要求執(zhí)行。

招標(biāo)人：閩清縣林業(yè)局（蓋單位公章）

招標(biāo)代理機構(gòu)：中宏源建設(shè)管理有限公司（蓋單位公章）

日期：****年3月**日