滁州市南譙區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升項目監(jiān)理 招標(biāo)文件澄清（答疑）

項目編號： cznqgc******-**1

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“滁州市南譙區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升項目監(jiān)理”招標(biāo)文件作如下澄清（答疑）：

一、問：問題：關(guān)于第四章評標(biāo)辦法（綜合評估法）（一）資信標(biāo)評審的監(jiān)理機構(gòu)人員配備評分項要求中寫到：除監(jiān)理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員（增配并且得分的人員應(yīng)按要求進行到崗）：每提供一個下列專業(yè)的中級（或以上）職稱（社會化評審）證書得2分，滿分**分，專業(yè)名稱為：建筑工程類、電氣工程類、暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。

此處我公司提供注冊消防工程師證書，是否予以認可？請明確！

答：根據(jù)《安徽省關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的指導(dǎo)意見（試行）》（皖人社發(fā)〔****〕**號），對于取得一級注冊消防工程師的人員，可聘任工程師職務(wù)。故貴公司如提供一級注冊消防工程師證書，予以認可。

二、問： 江蘇省人力資源和社會保障廳版發(fā)的江蘇省高級專業(yè)技術(shù)資格證書上的專業(yè)（學(xué)科）：工程監(jiān)理是監(jiān)理工程師職稱審報時填寫的“工程監(jiān)理”專業(yè)，不能體現(xiàn)該人員的所學(xué)專業(yè)，請問此類情況是否可以提供該人員的對應(yīng)的學(xué)歷證書做為職稱專業(yè)的佐證。

答：可以。

三、招標(biāo)文件要求：除監(jiān)理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員（增配并且得分的人員應(yīng)按要求進行到崗）：每提供一個下列專業(yè)的中級（或以上）職稱（社會化評審）證書得 2分，滿分**分，專業(yè)名稱為：建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 問題：南譙經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心監(jiān)理項目招標(biāo)文件資信評審中也要求消防工程類職稱證書，因滿足的監(jiān)理企業(yè)較少，后發(fā)出澄清修改為：專業(yè)名稱為：土木工程類、建筑工程類、電氣工程類、暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。本項目是否可以參照實施？

答：監(jiān)理機構(gòu)人員配備評分項調(diào)整為：除監(jiān)理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員（增配并且得分的人員應(yīng)按要求進行到崗）：

每提供一個下列專業(yè)的中級（或以上）職稱（社會化評審）證書或一級類(國家級)注冊資格證書得2分，滿分**分，專業(yè)名稱 為：建筑工程類、市政工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程、機電工程類。

注：①提供人員證書及投標(biāo)單位為其繳納的投標(biāo) 前近三個月連續(xù)的養(yǎng)老保險證明（或官網(wǎng)在線打印件，證明文件兩個月內(nèi)有效）。 ②職稱證書體現(xiàn)不出專業(yè)的，以學(xué)歷專業(yè)或注冊證書專業(yè)證明其專業(yè)的，除提供上述材料原件掃描件外，還須提供對應(yīng)學(xué)歷證書或的對應(yīng)注冊證書原件掃描件。 ③監(jiān)理機構(gòu)人員配備（不含項目負責(zé)人）中一人同時具有多個專業(yè)職稱證書或多人具有同一個專業(yè)職稱證書的，不重復(fù)計分。

②社會化評審是指由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門組織或者授權(quán)的相關(guān)部門組織，對社會各大企業(yè)技術(shù)人員開放，滿足統(tǒng)一申報要求，統(tǒng)一參加評委評審（答辯），統(tǒng)一由官方網(wǎng)站公開公示評審結(jié)果，統(tǒng)一下證。

四、招標(biāo)文件資信評審中p**頁監(jiān)理機構(gòu)人員配備：除監(jiān)理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員（增配并且得分的人員應(yīng)按要求進行到崗）：每提供一個下列專業(yè)的中級（或以上）職稱（社會化評審）證書得 2 分，滿分 ** 分，專業(yè)名稱為：建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 問題：1、該工程項目主要建設(shè)包括養(yǎng)老用房、失能照護樓、食堂、辦公樓、道路、綠化、活動場地等附屬設(shè)施，采購相關(guān)設(shè)備、建設(shè)全區(qū)養(yǎng)老智慧平臺軟硬件等。本工程涵道路和綠化工程，建議依據(jù)本工程的特點，在此項增加一個市政類的專業(yè)職稱； 2、消防工程類職稱與監(jiān)理公司的職業(yè)特性關(guān)聯(lián)度較低，部分省份的監(jiān)理企業(yè)在職稱評審時不設(shè)專業(yè)分類，且消防工程屬于冷門專業(yè)，存在較大局限性，涵蓋范圍較窄，僅有少數(shù)監(jiān)理企業(yè)配備此類專業(yè)人員，這一要求有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，國家相關(guān)法律法規(guī)并未規(guī)定監(jiān)理項目必須涉及消防工程類職稱。并將消防工程類職稱要求調(diào)整為安裝工程類、設(shè)備類、機電類職稱；均可，若沒有此類職稱，持有相關(guān)專業(yè)注冊證也可獲認可。

答：同問題3回答。

五、針對招標(biāo)文件第**頁資信評分標(biāo)準(zhǔn)中監(jiān)理機構(gòu)人員配備的相關(guān)內(nèi)容，我們經(jīng)過審慎分析后，認為其中存在一些有待優(yōu)化之處。在該標(biāo)準(zhǔn)里，除明確監(jiān)理項目組人員配備的最低要求外，設(shè)置了電氣工程類、暖通工程類、消防工程類職稱加分項。但從實際情況來看，電氣工程類、暖通工程類、消防工程類工程專業(yè)具有明顯的專業(yè)性和小眾性特點，這三類每年的職稱評審主要集中于消防施工企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)獲得此類職稱的機會相對較少，僅有部分大型監(jiān)理企業(yè)可能具備一定條件。這種現(xiàn)狀使得該加分項在實際操作中具有較大的排他性，不利于公平競爭。同時，電氣工程類、暖通工程類、消防工程類工程本質(zhì)上屬于安裝工程的范疇，安裝類職稱在行業(yè)內(nèi)更為普遍，能夠更廣泛地反映監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力?；谝陨峡紤]，為營造更加公平、公正、開放的投標(biāo)環(huán)境，確保更多符合項目需求的監(jiān)理機構(gòu)能夠參與競爭，我們懇請建設(shè)單位將消防工程類職稱加分項，修改為安裝工程類職稱加分項。這一調(diào)整將有助于提高評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，使項目能夠選拔到更具綜合實力和專業(yè)水平的監(jiān)理團隊，為項目的順利推進和高質(zhì)量完成奠定堅實基礎(chǔ)。

答： 同問題3回答。

六、招標(biāo)文件P**頁，監(jiān)理機構(gòu)人員配備中除監(jiān)理項目組人員配備最低要求外，額外增加配備以下人員（增配并且得分的人員應(yīng)按要求進行到崗）：每提供一個下列專業(yè)的中級（或以上）職稱（社會化評審）證書得 2分，滿分 ** 分，專業(yè)名稱為：建筑工程類、電氣工程類、 暖通工程類、給排水工程類、消防工程類。 1、專業(yè)設(shè)置過于僵化，與監(jiān)理工作實際不符。 監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制、進度控制和投資控制，一名合格的監(jiān)理工程師往往具備跨專業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。原條款強行將專業(yè)劃分為五個互不交叉的類別（建筑工程類、電氣工程類、暖通工程類、給排水工程類、消防工程類），并要求全部提供才能拿滿分，這并不符合施工現(xiàn)場的實際情況。例如，許多經(jīng)驗豐富的土木工程師完全有能力兼任給排水或消防工程的現(xiàn)場監(jiān)管工作。這種“對號入座”式的僵化要求，忽視了人才的復(fù)合性，導(dǎo)致有能力的企業(yè)因人員職稱專業(yè)名稱不匹配而被擋在門外。 2、專業(yè)數(shù)量要求過高，遠超項目實際規(guī)模需求。 本項目總投資約1億元，監(jiān)理費約**0萬元，屬于中等規(guī)模項目。在滿足項目監(jiān)理部最低人員配備要求的基礎(chǔ)上，額外要求配備5個不同專業(yè)的職稱人員才能拿滿分，配置標(biāo)準(zhǔn)過于豪華，與項目實際需求不匹配。這種“小而全”的高配要求，不僅增加了投標(biāo)人的成本壓力，也可能導(dǎo)致中標(biāo)后的資源浪費。合理的加分項應(yīng)鼓勵企業(yè)在核心關(guān)鍵專業(yè)上加強力量，而非追求專業(yè)數(shù)量上的大而全。并且本項目比南譙經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心監(jiān)理項目項目投資額小，但是要求更高，南譙經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心監(jiān)理項目是從6個專業(yè)選5個，本項目職稱專業(yè)選擇性少，對人員職稱專業(yè)要求過高。 3、不利于中小企業(yè)和本地企業(yè)發(fā)展，影響招標(biāo)活力。 同時擁有建筑工程、電氣、暖通、給排水、消防五個專業(yè)齊全的中級職稱人才庫的企業(yè)，通常規(guī)模較大。而大量有能力、有經(jīng)驗的中小型監(jiān)理企業(yè)，可能因缺少某一冷門專業(yè)的職稱人員而無法在加分項上拿到高分，從而在競爭中處于劣勢。這不利于營造公平競爭的市場環(huán)境，也與當(dāng)前扶持中小企業(yè)的政策導(dǎo)向相悖。 建議將原條款修改為：“每提供一個與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)（如建筑工程、電氣工程、暖通工程、給排水工程、消防工程、土木工程、工程管理等）的中級及以上職稱證書，得2分。投標(biāo)人每提供1個不同專業(yè)的人員計2分，滿分**分。相同專業(yè)不重復(fù)計分?！?

答： 同問題3回答。

七、 1、招標(biāo)文件業(yè)績評分項描述業(yè)績具體面積以合同面積為準(zhǔn)，若合同無法體現(xiàn)面積，竣工報告上有是否滿足招標(biāo)文件要求？ 2、招標(biāo)文件評分項中監(jiān)理機構(gòu)人員配備要求專業(yè)設(shè)置不合理，暖通工程類和消防工程類屬于施工類職稱，此項存在排斥潛在投標(biāo)人，建議取消。

答：1.滿足。2 同問題3回答。

八、 本項目投標(biāo)文件遞交的截止時間調(diào)整為：****年3月**日8時**分。開標(biāo)時間、投標(biāo)文件解密時間和提出異議的截止時間相應(yīng)順延。

注：此澄清（答疑）視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載。給各潛在投標(biāo)人帶來不便 ，敬請諒解！如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人名稱： 滁州市南譙區(qū)重點工程建設(shè)管理處

聯(lián)系人： 陳必武

聯(lián)系方式： ****-******8

招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

聯(lián)系人：張夏驕

聯(lián)系方式：****-******2、**********2

2 **6 年 3 月 ** 日