柘榮縣智慧醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢
答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）
各投標(biāo)人：
我司組織招標(biāo)的柘榮縣智慧醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢（招標(biāo)項(xiàng)目編號：E******************1），現(xiàn)就有關(guān)事宜發(fā)布答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知如下：
一、招標(biāo)文件答疑部分
問題一：根據(jù)評標(biāo)辦法，1、擬派的咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書中的任意2項(xiàng)證書及以上的，得0.5分；同時(shí)具備上述證書中的任意3項(xiàng)證書及以上的，得1分；本評分項(xiàng)滿分1分。此類評分導(dǎo)向違背“擇優(yōu)適配”原則，唯證書論不科學(xué)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人核心考核維度應(yīng)為項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、同類業(yè)績、現(xiàn)場管控能力、專業(yè)匹配度，而非證書數(shù)量堆砌。該規(guī)則片面以證書數(shù)量計(jì)分，變相排斥僅持有1項(xiàng)高適配度核心證書的優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，忽視人員實(shí)際管理水平與項(xiàng)目落地能力，不符合招投標(biāo)科學(xué)擇優(yōu)的基本原則。建議刪除。
答：結(jié)合你方提出的建議對此條款進(jìn)行調(diào)整，具體詳見本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知 招標(biāo)文件修改部分第4點(diǎn)。
問題二：結(jié)合項(xiàng)目特性、行業(yè)實(shí)際情況及評分規(guī)則合理性，現(xiàn)對“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)的成員擬投入本項(xiàng)目的BIM技術(shù)人員相關(guān)加分項(xiàng)” 提出質(zhì)疑，認(rèn)為其要求過于嚴(yán)苛，具體理由如下：
一、項(xiàng)目規(guī)模與 BIM 人員配置需求不匹配
本項(xiàng)目總建筑面積****0平方米，建設(shè)養(yǎng)老床位**0張，屬于中型醫(yī)養(yǎng)建筑項(xiàng)目，雖涉及醫(yī)療照護(hù)、康復(fù)治療、健康管理等功能分區(qū)及智能化系統(tǒng)，但整體建設(shè)規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜度未達(dá)到超大型公共建筑或復(fù)雜工業(yè)項(xiàng)目的級別。
從行業(yè)常規(guī)配置來看，中型建筑項(xiàng)目的BIM技術(shù)團(tuán)隊(duì)核心成員通常為3-5人（含BIM專業(yè)負(fù)責(zé)人），即可滿足方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的BIM建模、碰撞檢查、管線優(yōu)化等核心工作需求。而本評分項(xiàng)要求具備特定證書的BIM技術(shù)人員不少于6人，已超出中型項(xiàng)目的合理配置閾值，屬于過度配置要求，易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，且增加投標(biāo)人的人力成本負(fù)擔(dān)。
二、“雙證書 + 高職稱”的疊加要求門檻過高
評分項(xiàng)要求“同時(shí)具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、工程類高級及以上職稱的人數(shù)不少于2人（含）”，該疊加條件存在明顯不合理性：
1、一級注冊建筑師屬于建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的高級執(zhí)業(yè)資格，具備該證書的人員多為項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或資深設(shè)計(jì)師，其核心工作聚焦于建筑方案創(chuàng)作、規(guī)范把控、設(shè)計(jì)統(tǒng)籌等，而非專職 BIM 技術(shù)操作；
2、工程類高級及以上職稱通常需具備**年以上行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，此類人員往往承擔(dān)管理或核心設(shè)計(jì)職責(zé)，較少專職從事BIM建模、技術(shù)應(yīng)用等具體執(zhí)行工作；
3、行業(yè)內(nèi)兼具一級注冊建筑師資格、高級職稱且專職從事BIM技術(shù)工作的人員極為稀缺，多數(shù)企業(yè)難以同時(shí)滿足“2人及以上”的配置要求，該條件實(shí)質(zhì)上抬高了投標(biāo)門檻，可能導(dǎo)致符合條件的投標(biāo)人數(shù)量大幅減少，影響市場競爭的充分性。
綜上所述，建議本加分項(xiàng)調(diào)整為：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)的成員擬投入本項(xiàng)目的BIM技術(shù)人員（含BIM專業(yè)負(fù)責(zé)人）中具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的BIM技術(shù)人員不少于2人（含），得基本分1分；在此基礎(chǔ)上，每增加1名具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的BIM技術(shù)人員，加0.5分；本評分項(xiàng)滿分2分。
答：依照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推動(dòng)建筑信息模型（BIM）全過程應(yīng)用的通知》（閩建科〔****〕**號）的相關(guān)要求，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)。本項(xiàng)目允許設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及其他主要設(shè)計(jì)人員兼任BIM技術(shù)人員，招標(biāo)文件從有利于合同履約的角度設(shè)置“擬投入本項(xiàng)目的BIM技術(shù)人員”作為加分項(xiàng)，且該評分項(xiàng)已均衡、合理設(shè)置加分分檔?，F(xiàn)結(jié)合你方提出的建議對此條款進(jìn)行調(diào)整，具體詳見本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知 招標(biāo)文件修改部分第4點(diǎn)。
問題三：人員評分設(shè)置多項(xiàng)證書疊加、不合理高配。1.關(guān)于咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人評分條款：“擬派的咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書中的任意 2 項(xiàng)及以上得 0.5 分；任意 3 項(xiàng)及以上得 1 分，本項(xiàng)滿分 1 分?！?該條款要求項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)持有多項(xiàng)注冊執(zhí)業(yè)資格，采用多證疊加計(jì)分方式，違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（**** 年版）》中“每位人員只允許設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)”的強(qiáng)制性要求，屬于對同一人員設(shè)置多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考核指標(biāo)。 2.關(guān)于BIM 技術(shù)人員評分條款：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)的成員擬投入本項(xiàng)目的 BIM 技術(shù)人員（含 BIM 專業(yè)負(fù)責(zé)人）中具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國 BIM 技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的 BIM 應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的 BIM 技術(shù)人員不少于 6 人（含）且同時(shí)具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、工程類高級及以上職稱的人數(shù)不少于 2 人（含）的，得基本分 1 分；在此基礎(chǔ)上，每增加 2 名前述 BIM 人員加 0.5 分，本項(xiàng)滿分 2 分?！?該條款要求 BIM 人員數(shù)量、證書、注冊資格、職稱多重疊加，且人員數(shù)量要求（≥6 人、其中≥2 人同時(shí)持一級注冊建筑師+高級職稱）明顯超出本項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的實(shí)際需求，屬于抬高門檻、設(shè)置不合理?xiàng)l件，嚴(yán)重限制、排斥潛在投標(biāo)人，違背公平競爭原則。
答：1.詳見問題一答復(fù)。
2.詳見問題二答復(fù)。
二、招標(biāo)文件修改部分
1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知 第一節(jié) 投標(biāo)人須知前附表 條款號**.2 增加“**、根據(jù)寧德市發(fā)展和改革委員會等8部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作（試行）的通知（寧發(fā)改規(guī)〔****〕2號），本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)?！薄?
2.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知 第一節(jié) 投標(biāo)人須知前附表 條款號1.** 修改為“本項(xiàng)目不允許分包”。
3.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式 第三節(jié) 專用合同條款3.4.2 “允許委托其他咨詢單位實(shí)施的服務(wù)內(nèi)容和要求：本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理應(yīng)由受托人自行實(shí)施與管理，不允許分包。除上述內(nèi)容外的工程造價(jià)咨詢、工程施工招標(biāo)代理允許分包。受托人如需將工程造價(jià)咨詢、工程施工招標(biāo)代理進(jìn)行分包，應(yīng)將其分包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位，且事先報(bào)委托人同意，并應(yīng)提供相關(guān)分包企業(yè)資質(zhì)證明材料給委托人審查，經(jīng)委托人同意后方可進(jìn)行分包，分包人不得與本項(xiàng)目的工程總承包單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系”修改為“允許委托其他咨詢單位實(shí)施的服務(wù)內(nèi)容和要求：本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理、工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、工程施工招標(biāo)代理應(yīng)由受托人自行實(shí)施與管理，不允許分包”。
4.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表 項(xiàng)號7條款號2.2.4（3）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)（**分）中的“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分）”中“1、擬派的咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書中的任意2項(xiàng)證書及以上的，得0.5分；同時(shí)具備上述證書中的任意3項(xiàng)證書及以上的，得1分；本評分項(xiàng)滿分1分。2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)的成員擬投入本項(xiàng)目的BIM技術(shù)人員（含BIM專業(yè)負(fù)責(zé)人）中具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的BIM技術(shù)人員不少于6人（含）且同時(shí)具備一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書、工程類高級及以上職稱的人數(shù)不少于2人（含）的，得基本分1分；在此基礎(chǔ)上，每增加2名具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的BIM技術(shù)人員，加0.5分；本評分項(xiàng)滿分2分?！毙薷臑椤蔼?dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)的成員擬投入本項(xiàng)目的BIM技術(shù)人員（含BIM專業(yè)負(fù)責(zé)人）中具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的BIM技術(shù)人員不少于6人（含），且其中證書專業(yè)為建筑設(shè)計(jì)專業(yè)的人數(shù)不少于4人（含）的，得基本分1分；在此基礎(chǔ)上，每增加2名具備中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的全國BIM技能等級考試三級證書或人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書的BIM技術(shù)人員，加1分；本評分項(xiàng)滿分3分”。
5.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告 3. 投標(biāo)人資格要求3.1 投標(biāo)人具備的資質(zhì)及其等級應(yīng)當(dāng)滿足下列條件中“采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體數(shù)量不超過 2 家，應(yīng)由 聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程監(jiān)理任務(wù)的成員為牽頭人，且項(xiàng)目管理咨詢（如有）應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)實(shí)施”修改為“采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體數(shù)量不超過3家，應(yīng)由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)工程監(jiān)理任務(wù)的成員為牽頭人，且項(xiàng)目管理咨詢（如有）應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)實(shí)施”。本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表項(xiàng)號**條款號1.4.1/1.**中的“采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體數(shù)量不超過 2 家，應(yīng)由 聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程監(jiān)理任務(wù)的成員 為牽頭人，且項(xiàng)目管理咨詢（如有）應(yīng)當(dāng)由 聯(lián)合體牽頭人 負(fù)責(zé)實(shí)施”修改為“采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體數(shù)量不超過3家，應(yīng)由 聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程監(jiān)理任務(wù)的成員 為牽頭人，且項(xiàng)目管理咨詢（如有）應(yīng)當(dāng)由 聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)實(shí)施”。
6.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表 項(xiàng)號**條款號3.2.2/3.2.**.投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求中“（2）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中各專項(xiàng)服務(wù)報(bào)價(jià)不得超過相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的招標(biāo)控制價(jià)（即暫定費(fèi)用），且項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)按0元響應(yīng)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)報(bào)價(jià)不得分”修改為“投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中各專項(xiàng)服務(wù)報(bào)價(jià)不得超過相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的招標(biāo)控制價(jià)（即暫定費(fèi)用），否則投標(biāo)報(bào)價(jià)不得分”。
本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）內(nèi)容若《招標(biāo)文件》中有多處出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）作為本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）為準(zhǔn)。
特此通知！
招標(biāo)人：柘榮縣中醫(yī)院
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司
****年2月**日
