武夷山市竹文化旅游基礎設施建設項目全過程咨詢答疑紀要及補充通知

招標項目編號:E******************1

各投標人：

現(xiàn)就“武夷山市竹文化旅游基礎設施建設項目全過程咨詢”招標文件發(fā)布如下答疑紀要及補充通知：

一、答疑紀要部分

1、根據(jù)福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（****年版）范本要求：項目管理機構應根據(jù)招標項目實際情況，按人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求分檔設置考核指標，每位人員只允許設置一項考核指標，并保持各檔次分值均衡、合理”。針對本項目第三章《評標辦法（綜合評估法）》第一節(jié)評標辦法前附表“資信評分標準”中，項目管理機構：1.擬派的咨詢項目總負責人具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的得0.6分，在此基礎上同時具備一級注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加1.2分，本小項滿分1.8分。2.擬派的其他咨詢負責人具備一級造價工程師（土木建筑專業(yè)和安裝工程專業(yè)）的得0.6分，在此基礎上同時具備一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加0.6分，本小項滿分1.2分。上述評分條款本質上是對同一人員設置多項執(zhí)業(yè)資格及多專業(yè)考核指標，而非按要求分檔設置單一考核指標，不符合范本中“每位人員只允許設置一項考核指標” 的規(guī)定。建議按照招標文件范本要求予以修改。

回復：招標文件評分項“項目管理機構”的設置符合本招標項目的具體特點和實際需要且與合同履行相關，且僅對擬派的咨詢項目總負責人和擬派的其他咨詢負責人設置執(zhí)業(yè)資格注冊證書一項考核指標，并按不同執(zhí)業(yè)資格注冊證書分檔設置得分，分值設置均衡、合理，符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（****年版）》范本相關規(guī)定。本項按招標文件執(zhí)行。

2、招標文件中：項目管理機構“擬派的咨詢項目總負責人具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的得 0.6 分，在此基礎上同時具備一級注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加 1.2 分，本小項滿分 1.8 分。” 問題：本項目由承擔工程監(jiān)理服務的單位為牽頭人，在加分項設置注冊土木工程師(巖土)證書，注冊土木工程師屬勘察領域資質，結構師屬設計領域資質，要求監(jiān)理單位提供勘察、設計行業(yè)資質人員，違背資質與業(yè)務領域匹配原則，脫離監(jiān)理單位牽頭的核心職責需求，不合理。 設置此條，違背《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》中關于咨詢單位資格要求的規(guī)范要求，招標投標應公平公正，不得設置不合理條件限制或排斥市場主體。此要求超出監(jiān)理單位法定業(yè)務范圍，使資格與職責脫節(jié)，屬于無關聯(lián)資格強制綁定，與優(yōu)化營商環(huán)境相違背，限制了潛在投標人參與，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

回復：本項目為工程建設全過程咨詢服務，并非單一工程監(jiān)理服務，服務范圍涵蓋工程勘察設計、工程造價咨詢、工程監(jiān)理、招標采購咨詢及其他相關咨詢等全鏈條專業(yè)服務，并非僅履行傳統(tǒng)監(jiān)理職責。注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師均為國家法定工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，與全過程咨詢項目總負責人統(tǒng)籌勘察、設計、施工及質量安全管控的核心職責直接相關、高度匹配。上述人員要求僅作為加分項，并非資格要求，有利于提升項目管理服務水平、保障項目管理目標實現(xiàn)，與招標項目具體特點和實際需求相適應，與合同履行相關，且符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（****年版）》范本相關規(guī)定，不存在以不合理條件限制或排斥潛在投標人的情形。本項按招標文件執(zhí)行。

3、招標文件中：項目管理機構“擬派的其他咨詢負責人具備一級造價工程師（土木建筑專業(yè)和安裝工程專業(yè)）的得 0.6分，在此基礎上同時具備一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加 0.6 分，本小項滿分 1.2 分。” 問題：本項目門檻設置“其他負責人：須具備有效的一級注冊建筑師或一級注冊結構工程師或二級及以上注冊建造師（建筑工程專業(yè)）或注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）或一級注冊造價工程師（土木建筑或安裝工程專業(yè)）或注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格”，在加分項設置需具備兩專業(yè)的造價師作為基本條件，另外具備建造師和監(jiān)理師，屬于無關聯(lián)資格強制綁定，與優(yōu)化營商環(huán)境相違背，限制了潛在投標人參與，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

回復：本項目為工程建設全過程咨詢服務，擬派的其他咨詢負責人主要負責其他專項咨詢的統(tǒng)籌實施，并配合項目總負責人開展全過程管理工作，服務內容涵蓋造價管控、現(xiàn)場協(xié)調、質量安全管理等多項工作。因此，在造價、建造、監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格方面分檔設置加分項，與項目全過程咨詢管理特點及實際需求相適應，有利于保障項目管理目標實現(xiàn)，與合同履行相關，且符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（****年版）》范本相關規(guī)定，不存在以不合理條件限制或排斥潛在投標人的情形。本項按招標文件執(zhí)行。

4、根據(jù)評標辦法，2.專項咨詢類似業(yè)績：投標人（獨立投標人或者聯(lián)合體中承擔工程設計咨詢的聯(lián)合體成員）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）每承接過1項已辦理竣工驗收工程的竹結構或鋼、竹混合結構設計業(yè)績的，得1分，本小項滿分1分。此項業(yè)績省內極少數(shù)能達到，疑是為某企業(yè)量身定做，建議刪除；

回復：投標人類似業(yè)績加分項要求投標人（獨立投標人或者聯(lián)合體中承擔工程設計咨詢的聯(lián)合體成員）承接過1項已辦理竣工驗收工程的竹結構或鋼、竹混合結構設計業(yè)績，系根據(jù)本項目結構特點、技術要求及合同履約需要設置，屬于評審加分項，并非資格條件，符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條相關規(guī)定，不存在量身定做或排斥潛在投標人的情形。本項按招標文件執(zhí)行。

5、項目管理機構中1.擬派的咨詢項目總負責人具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的得0.6分，在此基礎上同時具備一級注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加1.2分，本小項滿分1.8分。 2.擬派的其他咨詢負責人具備一級造價工程師（土木建筑專業(yè)和安裝工程專業(yè)）的得0.6分，在此基礎上同時具備一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加0.6分，本小項滿分1.2分。同時擁有這兩項執(zhí)業(yè)證的人員屈指可數(shù)，此類評分導向違背 “擇優(yōu)適配” 原則，唯證書論不科學項目總負責人核心考核維度應為項目管理經(jīng)驗、同類業(yè)績、現(xiàn)場管控能力、專業(yè)匹配度，而非證書數(shù)量堆砌。該規(guī)則片面以證書數(shù)量計分，變相排斥僅持有1 項高適配度核心證書的優(yōu)秀項目負責人，忽視人員實際管理水平與項目落地能力，不符合招投標科學擇優(yōu)的基本原則。建議刪除。

回復：同本答疑紀要部分第1至第3點。

二、補充通知部分

1、本招標項目****年2月**日發(fā)布的補充通知中的第2點予以刪除。經(jīng)核實，本招標項目公共資源電子交易平臺名稱為：南平市公共資源交易中心電子交易平臺。投標人可通過南平市公共資源交易中心官網(wǎng)（******）或武夷山市公共資源交易中心官網(wǎng)（******）登錄南平市公共資源交易中心電子交易平臺遞交電子投標文件。

本答疑紀要及補充通知是對招標文件的澄清、補充及修改，為招標文件的組成部分。若本通知內容與招標文件存在不一致之處，以本答疑紀要及補充通知為準。

招標人:武夷山市林業(yè)局

招標代理機構：福建優(yōu)勝招標項目管理集團有限公司

日 期:****年2月**日