和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項目特許經營者招標（二次）招標公告
1.招標條件
根據《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進高速公路建設促進長三角一體化發(fā)展的通知》（皖政辦〔****〕5號）等文件的要求，和縣至襄陽高速公路天堂寨支線由六安市人民政府作為推進主體。根據《六安市人民政府關于和縣至襄陽高速公路天堂寨支線特許經營項目有關事項的批復》（六政秘〔****〕**號），該項目采用完全使用者付費的特許經營模式建設，授權六安市交通運輸局作為項目實施機構。和縣至襄陽高速公路天堂寨支線（以下簡稱“本項目”或“項目”）已編制工程可行性研究報告和特許經營方案，特許經營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會以《安徽省發(fā)展改革委關于和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項目特許經營方案的審核意見》(皖發(fā)改基礎〔****〕**9號)文件審核通過。招標人為六安市交通運輸局，招標代理機構為安徽省招標集團股份有限公司。項目已具備招標條件，采用公開招標方式招標特許經營者，并開展了特許經營者招標（二次）資格預審，現邀請通過資格預審的投標人參與投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
和縣至襄陽高速公路天堂寨支線是《安徽省高速公路網規(guī)劃修編（****-****年）》規(guī)劃的**條聯(lián)絡線之一，為新增國高網G****和縣至襄陽高速公路和G****上海至武漢高速公路的連接路段。本項目路線起自六安市金寨縣青山鎮(zhèn)徐家院南側，與在建G****和襄高速交叉，自北向南經過金寨縣燕子河鎮(zhèn)、長嶺鄉(xiāng)，霍山縣漫水河鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)，終點位于太平畈鄉(xiāng)東界嶺附近，順接湖北擬建的英山至黃梅高速公路，建設里程約**.7公里。為全立交、全封閉、雙向四車道高速公路，設計速度**0km/h，整體式路基寬度**m。項目估算總投資額約**.**億元，平均每公里造價約1.**億元，項目概況以投資主管部門最終核準的《項目申請報告》為準。
2.2招標范圍及合作模式
（1）招標范圍
本次招標范圍為和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項目的特許經營者。
（2）合作模式
本項目采用特許經營模式，項目回報機制為完全使用者付費。
①通過資格預審的投標人中標后，六安市人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經營協(xié)議》的約定授予中標人組建的項目公司投資、融資、建設、運營管理及養(yǎng)護維修本項目的特許經營權，包括投資權、建設權、運營管理權和養(yǎng)護維修權。運營管理權包括通行費收費權、項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務設施（含加油（氣）站、停車區(qū)、服務區(qū)等）經營權和廣告經營權等經營性權利。鼓勵中標人在項目規(guī)定區(qū)域內合法合規(guī)發(fā)展其他路衍經濟，取得的經營收入歸中標人所有。
②中標人作為特許經營者應根據《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定和《特許經營協(xié)議》規(guī)定，組建和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項目公司。項目公司對本項目核準、投資、融資、勘察設計、建設、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在《特許經營協(xié)議》規(guī)定的特許經營期滿后，按照《特許經營協(xié)議》的約定將項目（含土地使用權）、項目附屬設施及相關資料等按協(xié)議規(guī)定無償移交給六安市人民政府或其指定機構。
③項目公司將主要通過運營期（含收費期）的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。六安市人民政府不向特許經營者承諾固定的資本金財務內部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費收入等任何兜底性保障。項目通車后的車輛通行費收費標準，按照同期國家和安徽省政策規(guī)定執(zhí)行。
④項目實際的收費期限最終以安徽省人民政府批復為準。收費期屆滿前，在國家和安徽省政策發(fā)生變化允許延長收費公路收費期限的前提下，如依法依規(guī)調整收費期限，對應調整特許經營期限。
⑤項目資本金總額為估算總投資額的**%（例如項目估算總投資額為******.**萬元，項目資本金則為******.**萬元）。項目資本金由中標的特許經營者負責籌措，項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌措。項目資本金必須為特許經營者的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。首批項目資本金的出資比例不低于項目資本金總額的**%，并在《投資協(xié)議》簽訂后**日內到位，剩余項目資本金可按照項目建設進度分批到位。
3. 投標人資格要求
通過和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項目特許經營者招標（二次）資格預審，滿足資格預審文件的各項要求。
4. 招標文件獲取及費用支付方式
4.1獲取時間：****年7月2日至****年7月**日9時**分（北京時間）
4.2費用支付：網上免費下載（含答疑澄清文件等）
5. 投標文件遞交截止時間、開標時間和地點
5.1時間：****年7月**日**點**分（北京時間）
5.2地點：六安市梅山南路農科大廈三樓開標一室
5.3投標文件遞交方式：加密電子版投標文件必須在投標截止時間前網上遞交。
5.4招標人不組織踏勘現場，不組織召開投標預備會。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在六安市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（******）、安徽省公共資源交易監(jiān)管網（******）、安徽省招標投標信息網（******）、全國公共資源交易平臺（******）上發(fā)布。
7. 備注
7.1 本項目采用不見面開標（網上解密）方式，通過資格預審的投標人無需到開標現場進行解密，采取網上解密方式解密投標文件。通過資格預審的投標人在開標時間前使用 CA 數字證書登錄“六安市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”，等待開標并按系統(tǒng)提示進行相應的投標人解密等事項，采用本方式可以觀看開標現場音視頻直播并進行互動交流。具體操作方法見六安市公共資源交易中心網站“服務指引―交易微課堂”欄目中“六安市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)操作手冊（投標人）”。
解密時間：解密程序開始后每個通過資格預審的投標人均應在解密指令發(fā)出后 ** 分鐘內完成解密，否則投標文件將被拒絕。
通過資格預審的投標人應提前準備好電腦、耳麥等相關設備，確保開標順利進行，如因設備造成的問題由投標人自行負責。
7.2 本項目實行投標保證金制度和履約保證金制度，投標保證金伍拾萬元整；通過資格預審的投標人中標后應繳納履約保證金。
7.3 本項目招標文件（含答疑澄清文件等）均從六安市公共資源交易平臺電子服務系統(tǒng)（******）下載。
7.4 通過資格預審的投標人通過六安市公共資源電子交易系統(tǒng)提出疑問的截止時間為****年7月7日**時**分，招標人網上集中統(tǒng)一答疑時間為****年7月8日，開標時間與投標文件遞交截止時間為同一時間即****年7月**日**點**分。
7.5 按照招標投標法實施條例第**條規(guī)定，通過資格預審的投標人通過六安市公共資源電子交易系統(tǒng)提出異議的截止時間為投標截止時間**日前。招標人自收到異議之日起3日內通過電子交易系統(tǒng)答復，所有通過資格預審的投標人在投標截止時間前有義務自行查詢，否則造成的一切后果由通過資格預審的投標人自行承擔。在規(guī)定的提出異議的截止時間前通過資格預審的投標人未對招標文件提出異議的，凡在評審過程中涉及的任何評審爭議均以招標人和招標代理機構解釋為準。
7.6 通過資格預審的投標人，應在投標截止時間前自行在六安市公共資源電子交易系統(tǒng)(******)下載招標公告、招標文件和澄清文件等資料。
7.7 通過資格預審的投標人自行在安徽省公共資源交易市場主體庫中填報企業(yè)基本信息、企業(yè)和項目經理業(yè)績、企業(yè)和項目經理獲獎等相關信息。通過資格預審的投標人自行更新、維護本單位信息。以上所有信息的真實性、準確性和完整性由通過資格預審的投標人負責。
安徽省公共資源交易市場主體庫注冊聯(lián)系電話：**0-********轉5-2；
六安市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)聯(lián)系電話：**0-**8-****；
六安市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)CA證書辦理機構：
安徽CA（安徽省電子認證管理中心有限責任公司）聯(lián)系電話：**0-**0-****；
CFCA（江蘇翔晟信息技術股份有限公司）聯(lián)系電話：**5-********。
7.8 通過資格預審的投標人在制作投標文件時，須將招標文件要求的社保繳費證明、獎項、業(yè)績、榮譽等相關資料原件掃描件編入投標文件中，評標委員會在評審時以投標文件編入的信息原件掃描件為評審依據。編入投標文件的各種證書、證照、證明、文件、業(yè)績、獎項、榮譽等相關資料的掃描件的原件，其真實性、準確性、完整性等均由通過資格預審的投標人負責，編入投標文件的原件掃描件必須與原件一致，否則按投標無效或廢標處理。
7.9 通過資格預審的投標人在下載招標文件（含答疑澄清文件等）過程中若遇到問題，請與軟件技術支持聯(lián)系，電話：**0-**8-****。在咨詢過程中不得透露通過資格預審的投標人的自身信息。
8. 聯(lián)系方式
8.1招標人：六安市交通運輸局
地址：六安市裕安區(qū)梅山南路交通大廈
聯(lián)系人（受理異議人）：張主任
電話：****-******8
8.2招標代理機構：安徽省招標集團股份有限公司
地址：合肥市包河區(qū)包河大道**6號
聯(lián)系人（受理異議人）：王工、吳工
電話：****-********
8.3監(jiān)督部門：六安市公共資源交易監(jiān)督管理局
地址：六安市梅山南路市農業(yè)科技大廈四樓
電話：****-******9
9. 投標保證金賬號（如采用銀行轉賬或銀行電匯形式遞交的，請選擇以下任何一家銀行遞交即可）：
和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項目特許經營者招標（二次）
賬號1
戶名：六安市公共資源交易中心
開戶銀行：中國銀行六安佛子嶺路支行
賬 號：************
賬號2
戶名：六安市公共資源交易中心
開戶銀行：中國農業(yè)銀行股份有限公司六安支行
賬 號：**************************4
賬號3
戶名：六安市公共資源交易中心
開戶銀行：徽商銀行六安政務區(qū)支行
賬 號：**************************7
