序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）或資質(zhì)證書名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件簽字蓋章

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標(biāo)文件封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（ 2）投標(biāo)函未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（ 3）投標(biāo)函未使用 CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（ 1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（ 2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（ 1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（ 2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容屬于重大偏差：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術(shù)建議書。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)人

以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

7

報(bào)價(jià)唯一

一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)（指投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)）

8

招標(biāo)文件的獲取

未從 “電子交易平臺 ”下載招標(biāo)文件

9

營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）無效

**

基本賬戶開

戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或銀行打印的基本存款賬戶信息

**

資質(zhì)條件

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（ 2）持有市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書（包括原省級及其以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書（ CMA））。

（ 3）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表 ”，并在 “投標(biāo)人基本情況表 ”后附相應(yīng)證明材料。

（ 4）投標(biāo)人證明材料應(yīng)附：營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件 (各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi) )。

（ 5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料 “投標(biāo)人基本情況表 ”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

注：各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附。

**

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）近 8年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過 1條里程不小于 **公里的線性工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查工作。

（ 2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表 ”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

（ 3）業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供合同協(xié)議書掃描件，若上述材料無法體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標(biāo)和投標(biāo)人完成的具體任務(wù)，還應(yīng)提供發(fā)包人（或委托人）出具的業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。

（ 4）投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績要求。

（ 5） “近 8年 ”是指 ****年 1月 1日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。

（ 6）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（ 7）本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程。

**

主要人員

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）高級工程師；

（ 2）具有生態(tài)環(huán)境主管部門或交通主管部門核發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員上崗證書；

（ 3）近 8年擔(dān)任過 1個(gè)里程不小于 **公里的線性工程施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）高級工程師；

（ 2）具有生態(tài)環(huán)境主管部門或交通主管部門核發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員上崗證書；

（ 3）近 8年擔(dān)任過 1個(gè)里程不小于 **公里的線性工程施工期環(huán)境保護(hù)監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人或環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工程師。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料 “擬委任的主要人員匯總表 ”、 “主要人員簡歷表 ”，并在 “主要人員簡歷表 ”后附相應(yīng)證明材料。

（ 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人證件材料要求：應(yīng)附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱資格證書、上崗證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的掃描件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績證明材料能完整反映出資格審查條件（主要人員最低要求）要求的相關(guān)指標(biāo)，否則該項(xiàng)業(yè)績不予考慮。

（ 3）本項(xiàng)目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程。

（ 4）投標(biāo)人還需提供上述主要人員 ****年 **月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（ 5） “近 8年 ”是指 ****年 1月 1日至投標(biāo)截止日期前一日，以委托合同簽訂的時(shí)間為準(zhǔn)。

（ 6）投標(biāo)文件格式資格審查資料 “主要人員簡歷表 ”中所填報(bào)人員應(yīng)與投標(biāo)文件格式資格審查資料 “擬委任的主要人員匯總表 ”所列人員一致。

**

信譽(yù)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標(biāo)人被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

（ 2）投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（ 3）投標(biāo)人被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標(biāo)并且目前正處于處罰期內(nèi)；

（ 4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (******)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（ 5）在 “中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”（ ******）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（ 6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（ 7）其他在 “信用中國 ”網(wǎng)站 (******)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

（ 8）投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式資格審查資料 “信譽(yù)情況表 ”未按給定的內(nèi)容提供《信譽(yù)情況承諾函》。

**

投標(biāo)人身份

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) (單位 )；

（ 2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（ 3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（ 4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（ 5）為本標(biāo)段的代建人；

（ 6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（ 7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（ 8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

**

利益沖突

本標(biāo)段環(huán)境影響報(bào)告書的編制單位參與投標(biāo)。

**

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

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投標(biāo)價(jià)格

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或算術(shù)錯(cuò)誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)（如有）超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)。

**

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。