霞浦縣和美海島環(huán)境整治提升項(xiàng)目全過程咨詢（漁業(yè)養(yǎng)殖部分）答疑紀(jì)要

招 標(biāo) 編 號：E******************2

各投標(biāo)人：

現(xiàn)將由我司組織招標(biāo)的“霞浦縣和美海島環(huán)境整治提升項(xiàng)目全過程咨詢（漁業(yè)養(yǎng)殖部分）”的招標(biāo)文件（以下簡稱招標(biāo)文件）的有關(guān)疑問答復(fù)如下：

一、關(guān)于投標(biāo)人提問的答復(fù)

1、問：獎(jiǎng)項(xiàng)加分條件設(shè)置不合理 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章《評標(biāo)辦法（綜合評估法）》第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表 “資信評分標(biāo)準(zhǔn)” 中規(guī)定：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的牽頭單位）自招標(biāo)公告發(fā)布之日前 5 年內(nèi)（以榮譽(yù)頒布時(shí)間為準(zhǔn)）同時(shí)獲得過中國水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及中國水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的水運(yùn)工程優(yōu)秀咨詢成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)得 2.5 分。本項(xiàng)滿分 2.5 分?！痹摋l款要求投標(biāo)人同時(shí)獲得兩個(gè)特定行業(yè)協(xié)會(huì)的一等獎(jiǎng)，加分條件設(shè)置過高、具有明顯排他性，與項(xiàng)目履約能力無直接關(guān)聯(lián)，且市場上絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人無法滿足，本質(zhì)上屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

答：項(xiàng)目 “獎(jiǎng)項(xiàng)加分” 評分項(xiàng)設(shè)置是根據(jù)本項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)技術(shù)實(shí)力與咨詢成果質(zhì)量要求，旨在擇優(yōu)選擇技術(shù)水平領(lǐng)先、行業(yè)業(yè)績突出的服務(wù)主體，保障項(xiàng)目技術(shù)可靠性與實(shí)施成效，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

2、問：信用評級加分條件設(shè)置不合理 本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章《評標(biāo)辦法（綜合評估法）》第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表 “資信評分標(biāo)準(zhǔn)” 中規(guī)定：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的牽頭單位）自招標(biāo)公告發(fā)布之日前 5 年內(nèi)（以證書頒發(fā)日期或評價(jià)年度時(shí)間為準(zhǔn)）同時(shí)獲得過中國市場學(xué)會(huì)信用工作委員會(huì)和中國管理科學(xué)研究院誠信評價(jià)研究中心評價(jià)的 AAA 級企業(yè)信用等級證書、中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)評價(jià)的 AAA 級企業(yè)信用等級證書、全國水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（評價(jià)類型：設(shè)計(jì)）AA 級、全國水利建設(shè)市場信用信息平臺(tái)（評價(jià)類型：設(shè)計(jì)）AA 級的得 2.5 分。本項(xiàng)滿分 2.5 分。”該條款要求投標(biāo)人同時(shí)滿足 4 個(gè)不同機(jī)構(gòu)、不同平臺(tái)的信用等級要求，條件過于苛刻、疊加過多，且部分評級機(jī)構(gòu)并非國家法定權(quán)威信用評價(jià)機(jī)構(gòu)，其證書缺乏公信力。該要求與項(xiàng)目實(shí)際需求無關(guān)，絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人無法同時(shí)滿足，本質(zhì)上屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

答：本項(xiàng)目 “信用評級” 評分項(xiàng)設(shè)置是根據(jù)本項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的信用管理要求及履約能力考量，符合項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的實(shí)際需要，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

3、問：聯(lián)合體加分主體設(shè)置矛盾 招標(biāo)文件明確規(guī)定：采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過 4 家，應(yīng)由承擔(dān)設(shè)計(jì)或監(jiān)理任務(wù)的單位作為牽頭人。但資信評分標(biāo)準(zhǔn)中的獎(jiǎng)項(xiàng)、信用評級等加分項(xiàng)，均僅限定獨(dú)立投標(biāo)人或承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的牽頭單位方可計(jì)分，未將承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的牽頭單位納入加分認(rèn)定范圍。上述條款前后矛盾、設(shè)置不合理，變相剝奪該類聯(lián)合體的加分資格，限制、排斥潛在投標(biāo)人，違背公平競爭原則。

答：本項(xiàng)目資信評分標(biāo)準(zhǔn)中獎(jiǎng)項(xiàng)、信用評級等加分項(xiàng)設(shè)置，系根據(jù)本項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的信用管理要求及履約能力綜合考量，符合項(xiàng)目實(shí)際需求，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

4、問：招標(biāo)公告顯示不接受聯(lián)合體投標(biāo)，與招標(biāo)文件中的要求矛盾，請明確以哪個(gè)為準(zhǔn)。

（******）

答：以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

5、問：招標(biāo)公告與招標(biāo)文件中招標(biāo)公告的監(jiān)理資質(zhì)要求不一致，且與招標(biāo)文件第**頁（投標(biāo)人須知前附表-投標(biāo)人資質(zhì)條件）中的監(jiān)理資質(zhì)要求也不一致，請明確以哪個(gè)為準(zhǔn)。如下所示。

招標(biāo)公告中的監(jiān)理資質(zhì)要求：

招標(biāo)文件第4頁（3.投標(biāo)人資格要求）中的監(jiān)理資質(zhì)要求：

招標(biāo)文件第**頁（投標(biāo)人須知前附表-投標(biāo)人資質(zhì)條件）中的監(jiān)理資質(zhì)要求：

答:監(jiān)理資質(zhì)要求以招標(biāo)文件中的招標(biāo)公告要求為準(zhǔn)。

6、問：P** “投標(biāo)人類似業(yè)績“第1項(xiàng)由” 獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）“提供，第2項(xiàng)和第3項(xiàng)業(yè)績由”獨(dú)立投標(biāo)人（或承擔(dān)勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)的牽頭單位）“提供，這里的的牽頭人和牽頭單位意思相同嗎?

答：此處的牽頭人和牽頭單位意思不同。

牽頭人：本全過程咨詢項(xiàng)目涵蓋項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢五項(xiàng)任務(wù)，由具備設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察等相應(yīng)資質(zhì)的單位獨(dú)立承接或組建聯(lián)合體承接。聯(lián)合體牽頭人是為完成上述五項(xiàng)任務(wù)，由聯(lián)合體各成員單位共同確定的項(xiàng)目總牽頭方，本項(xiàng)目僅設(shè)一個(gè)聯(lián)合體牽頭人。

牽頭單位：對于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)任務(wù)，可由一個(gè)單位獨(dú)立完成，或由多家單位協(xié)作完成并分別承擔(dān)該單項(xiàng)任務(wù)的相應(yīng)工作內(nèi)容；若單項(xiàng)任務(wù)由多家單位協(xié)作完成，須明確該單項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位。其中，勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的牽頭單位，指多家單位協(xié)作完成勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)所指定的對應(yīng)單項(xiàng)任務(wù)牽頭方，各單項(xiàng)任務(wù)可根據(jù)實(shí)際情況確定不同的牽頭單位。

二、 關(guān)于招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充

第一章 招標(biāo)公告的3.1節(jié)（4）造價(jià)咨詢資質(zhì)要求修改為“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)的單位應(yīng)具備合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照（或全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)）需含有與造價(jià)咨詢相應(yīng)的經(jīng)營范圍；或在福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)“工程造價(jià)”登記并具備相應(yīng)能力?！?

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本澄清、修改內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力及約束作用，投標(biāo)人請按上述要求執(zhí)行。各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：霞浦縣海島文化旅游發(fā)展有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建泰利工程咨詢管理有限公司

時(shí)間：****年**月**日