涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)移民安置區(qū)農(nóng)村飲水質(zhì)量提升工程

答疑 及補(bǔ)遺通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)移民安置區(qū)農(nóng)村飲水質(zhì)量提升工程答疑及補(bǔ)遺通知內(nèi)容發(fā)布如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1： 本次質(zhì)疑的業(yè)績?cè)O(shè)坎問題，并非個(gè)別項(xiàng)目簡(jiǎn)單失誤，而是招標(biāo)文件源頭審查嚴(yán)重失職、把關(guān)失守。相關(guān)職能部門、業(yè)主單位及招標(biāo)文件審查機(jī)構(gòu)，在備案、審核、掛網(wǎng)發(fā)布前，未嚴(yán)格對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及重慶市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，致使明顯違法違規(guī)、排斥新企業(yè)、設(shè)置不合理門檻的招標(biāo)文件順利掛網(wǎng)，嚴(yán)重破壞招投標(biāo)公平公正。 這種放任違法條款出臺(tái)的行為，已構(gòu)成失職瀆職，存在為特定企業(yè)量身設(shè)標(biāo)、變相圍標(biāo)串標(biāo)的重大嫌疑，懇請(qǐng)上級(jí)部門對(duì)招標(biāo)文件審查環(huán)節(jié)啟動(dòng)全面調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的失職責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，并深入核查是否存在利益輸送、廉政問題，從源頭杜絕違法招標(biāo)文件流出，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

回復(fù)1：本項(xiàng)目商務(wù)部分業(yè)績嚴(yán)格按照“重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本****年版”設(shè)置，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑2： 本項(xiàng)目招標(biāo)文件將****年1月1日以來特定金額水利工程施工業(yè)績?cè)O(shè)為打分項(xiàng)，無業(yè)績不得分，嚴(yán)重違反法律法規(guī)，構(gòu)成不合理門檻、排斥新企業(yè)、限制公平競(jìng)爭(zhēng)，懇請(qǐng)立即核查并取消該違法條款。 違反依據(jù)： 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得實(shí)行歧視待遇。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：設(shè)定與項(xiàng)目無關(guān)的業(yè)績條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。 《政府采購法實(shí)施條例》第二十條：以特定金額、年限業(yè)績作為加分條件，屬于差別待遇、歧視待遇。 《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》：禁止設(shè)置不合理壁壘，不得排斥新成立市場(chǎng)主體。 該條款變相剝奪新企業(yè)得分權(quán)、排除公平競(jìng)爭(zhēng)，與項(xiàng)目履約能力無關(guān)，純屬人為設(shè)卡，請(qǐng)依法糾正！

回復(fù)2：本項(xiàng)目商務(wù)部分業(yè)績嚴(yán)格按照“重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本****年版”設(shè)置，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑3： 招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（三）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

回復(fù)3： 不需要。

質(zhì)疑4： 投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求和缺陷責(zé)任期對(duì)應(yīng)的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫“達(dá)到招標(biāo)文件要求”嗎？

回復(fù)4：可以。

質(zhì)疑5： 評(píng)標(biāo)辦法中已標(biāo)價(jià)工程量清單要求的承諾需要在報(bào)價(jià)部分和資格審查資料中進(jìn)行單獨(dú)承諾嗎？

回復(fù)5：不需要。

質(zhì)疑6： 請(qǐng)問招標(biāo)人是否委派業(yè)主專家參與評(píng)標(biāo)嗎？

回復(fù)6：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

質(zhì)疑7： 現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)7： 不需要。

質(zhì)疑8： 現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)8： 不需要。

質(zhì)疑9： 任一清單的綜合單價(jià)低于警戒線，就要提供說明嗎？

回復(fù)9：投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)的異常低價(jià)警戒線的，投標(biāo)人提供報(bào)價(jià)合理性說明，并提供必要的佐證材料。

質(zhì)疑**： 可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價(jià)說明證明材料嗎？

回復(fù)**：不可以。投標(biāo)人的證明材料及說明須遵守正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。各潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)函部分中提交書面說明并提供相關(guān)證明材料（人、材、機(jī)及耗量等）。以下情況不得作為低價(jià)說明的依據(jù)：①機(jī)械、材料自有或者閑置；②自有棄土場(chǎng)土源或者與臨近項(xiàng)目簽訂的土方倒運(yùn)協(xié)議；③人員閑置；④虧本讓利；⑤企業(yè)市場(chǎng)拓展或者品牌宣傳；⑥降低或改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)等；⑦為獲取類似項(xiàng)目業(yè)績。投標(biāo)人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出否決投標(biāo)處理（證明材料格式自擬）。詳見補(bǔ)遺內(nèi)容。

質(zhì)疑**： 同工程完工證書（或合同工程驗(yàn)收鑒定書或工程竣工證書副本或竣工驗(yàn)收鑒定書）的證明材料，請(qǐng)問竣工證明材料只能是上述幾種嗎？例如竣工報(bào)告、完工證明等證明材料符合要求嗎？

回復(fù)**：投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提供業(yè)績證明材料，是否滿足由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

質(zhì)疑**： 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？

回復(fù)**：投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提供業(yè)績證明材料，是否滿足由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

質(zhì)疑**： 財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎？

回復(fù)**： 可以，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

質(zhì)疑**： 財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎？

回復(fù)**： 可以，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

質(zhì)疑**： 財(cái)政部 國務(wù)院國資委 金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告查驗(yàn)工作的通知》中要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)報(bào)告）上傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)）并申請(qǐng)賦碼。本項(xiàng)目投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？

回復(fù)**： 提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。

質(zhì)疑**： 請(qǐng)問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)**： 除電子招投標(biāo)系統(tǒng)中鎖定不可修改格式以外的其他投標(biāo)文件格式，以加蓋電子印章的PDF版招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

質(zhì)疑**：

1、財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎?

2、投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求可以統(tǒng)一填寫"達(dá)到招標(biāo)文件要求"嗎?

3、招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾?

4、請(qǐng)問本項(xiàng)目"評(píng)標(biāo)委員會(huì)"有業(yè)主代表嗎，請(qǐng)明確有幾位?

5、本項(xiàng)目是否異地評(píng)標(biāo)？

回復(fù)**：①可以，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表；

②可以；③不需要；④本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；⑤是。

質(zhì)疑**： 招標(biāo)文件里投標(biāo)函和資審目錄以及內(nèi)容和制作標(biāo)書里不一致，以哪個(gè)為準(zhǔn)？投函標(biāo)系統(tǒng)里有投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性說明（如有），招標(biāo)文件沒有。資格審查部分里有共同投標(biāo)協(xié)議（如有） ，招標(biāo)文件沒有。

回復(fù)**：①以系統(tǒng)導(dǎo)出加蓋電子印章的PDF招標(biāo)文件為準(zhǔn)，如有格式問題原則上僅作為細(xì)微偏差處理，不作否決投標(biāo)處理。②經(jīng)核實(shí)，招標(biāo)文件中第八章投標(biāo)文件格式內(nèi)有“（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性說明（如有）”。

質(zhì)疑**： 請(qǐng)問河段綜合治理工程項(xiàng)目滿足本招標(biāo)文件要求的的水利水電工程要求嗎？

回復(fù)**：投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提供業(yè)績證明材料，是否滿足由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

質(zhì)疑**： 工程保函業(yè)務(wù)廣告: ********************

回復(fù)**：此問題與本項(xiàng)目無關(guān)。

二、 補(bǔ)遺部分

補(bǔ)遺1：招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)增加內(nèi)容如下：

補(bǔ)遺2： 招標(biāo)文件第三部分專用合同條款內(nèi)容修改如下：

補(bǔ)遺3：現(xiàn)將本項(xiàng)目工程量清單及投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)發(fā)布，詳見附件。

補(bǔ)遺4：施工圖以本次補(bǔ)遺發(fā)布的施工圖為準(zhǔn)，詳見附件。

補(bǔ)遺5：投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間順延至****年**月**日**:**，投標(biāo)保證金截止時(shí)間相應(yīng)順延。

注：本 答疑 及補(bǔ)遺通知與招標(biāo)文件有沖突的地方，以本 答疑 及補(bǔ)遺通知為準(zhǔn)，本 答疑 及補(bǔ)遺通知作為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載，不管下載與否均視為投標(biāo)人已全部知曉。

招標(biāo)人：重慶水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)渝東自來水有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：陜西信遠(yuǎn)工程造價(jià)咨詢有限公司

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