攀枝花市東區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損治理工程監(jiān)理標(biāo)段

質(zhì)疑答復(fù)和補(bǔ)遺**號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

一、答疑部分

提問：1、第三章.評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）暗標(biāo)評(píng)審 評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（1）其他人員“2．配備1名造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師：具有全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書，得2分，具有工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)職稱加2分，本項(xiàng)最多得4分?！边`反“一證多用”原則，構(gòu)成重復(fù)加分；全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師是國(guó)家級(jí)的執(zhí)業(yè)資格，其考試和注冊(cè)條件本身就要求具備一定的學(xué)歷和工作年限，其技術(shù)含量和權(quán)威性普遍被認(rèn)為高于或等同于中級(jí)職稱。在工程領(lǐng)域，一級(jí)造價(jià)工程師通?？梢灾苯訉?duì)應(yīng)中級(jí)甚至高級(jí)職稱進(jìn)行申報(bào)或認(rèn)定。條款要求“具有全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書”（得2分），又要求“具有工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)職稱”（加2分）。這相當(dāng)于對(duì)投標(biāo)人的同一能力維度（造價(jià)專業(yè)能力）進(jìn)行了兩次評(píng)價(jià)和加分。一個(gè)持有頂級(jí)執(zhí)業(yè)證書的人員，可能因?yàn)槲磫为?dú)辦理中級(jí)職稱證書而失分，這顯然不合理。

2、配備1名安全專業(yè)監(jiān)理工程師：具有全國(guó)注冊(cè)安全工程師，得2分，具有建筑施工企業(yè)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（建安C）加1分，本項(xiàng)最多得3分。全國(guó)注冊(cè)安全工程師：這是國(guó)家級(jí)的執(zhí)業(yè)資格，屬于專業(yè)技術(shù)人員資格，由應(yīng)急管理部和人社部組織考試和注冊(cè)。其定位是綜合性的安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)，專業(yè)性強(qiáng)，覆蓋面廣，是安全領(lǐng)域的高含金量證書。建安C證（建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書）：這是行業(yè)準(zhǔn)入類崗位證書，由住建部門組織考核頒發(fā)。其定位非常明確，是建筑施工企業(yè)內(nèi)，專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員必須持有的上崗證。監(jiān)理招標(biāo)使用施工企業(yè)證書，存在明顯不合理的情況。

答復(fù)：1、（1）招標(biāo)文件將全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)證書與工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)職稱分別設(shè)置加分，是從國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱兩個(gè)不同評(píng)價(jià)維度設(shè)置評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，二者法律依據(jù)、主管部門、評(píng)價(jià)體系均不相同，不屬于同一能力重復(fù)評(píng)價(jià)，更不構(gòu)成“一證多用”。（2）現(xiàn)行法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定從未禁止同時(shí)設(shè)置執(zhí)業(yè)資格與職稱加分，該條款是為滿足本項(xiàng)目造價(jià)管控要求，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人的情形。（3）貴單位關(guān)于“一級(jí)造價(jià)工程師等同于中級(jí)職稱即可免除職稱加分”的理解，無法律依據(jù)及行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定支撐，不能作為否定招標(biāo)文件條款的理由。綜上，該條款未違反招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定，且符合本項(xiàng)目實(shí)際情況。

2、關(guān)于安全專業(yè)監(jiān)理工程師的要求將在招標(biāo)文件中修改，詳見下方補(bǔ)遺部分及新上傳的招標(biāo)文件。

二、補(bǔ)遺部分

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章.評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）暗標(biāo)評(píng)審評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（1）其他人員要求中：“3．配備1名安全專業(yè)監(jiān)理工程師：具有全國(guó)注冊(cè)安全工程師，得2分，具有建筑施工企業(yè)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（建安C）加1分，本項(xiàng)最多得3分?！毙薷臑椋骸?．配備1名安全專業(yè)監(jiān)理工程師：具有全國(guó)注冊(cè)安全工程師，得3分，本項(xiàng)最多得3分?！?

2、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）變更為：****年3月**日**時(shí)**分，投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間變更為：****年3月**日**時(shí)**分。

3、其他內(nèi)容不變，現(xiàn)重新上傳招標(biāo)文件，以最新上傳的招標(biāo)文件為準(zhǔn)，請(qǐng)投標(biāo)人自行下載查看。

由此帶來的不便敬請(qǐng)諒解。

招標(biāo)人：攀枝花市水務(wù)(集團(tuán))有限公司

****年2月**日