南岸區(qū)納溪溝防洪箱涵及配套工程

答疑通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)“南岸區(qū)納溪溝防洪箱涵及配套工程”有關(guān)答疑通知如下：

問(wèn)題1：

1.該條款將正高級(jí)職稱作為評(píng)分得分條件，正高級(jí)職稱屬于極高職稱層級(jí)，數(shù)量稀缺、獲取難度極大，明顯抬高投標(biāo)人門(mén)檻，具有排他性、傾向性，與項(xiàng)目實(shí)際需求不匹配，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

2.同一評(píng)分項(xiàng)同時(shí)硬性要求兩個(gè)正高級(jí)+注冊(cè)安全工程師，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定。

回復(fù)：1.本項(xiàng)目水工涵洞設(shè)計(jì)要求1級(jí)水工建筑物，施工時(shí)突發(fā)狀況多，施工難度大，需要有大中型水利施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，且項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的評(píng)分要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合重慶市頒發(fā)的招標(biāo)文件范本要求，不存在排他性、傾向性；2.項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的評(píng)分要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

問(wèn)題2：根據(jù)招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第2.2.2（1）條商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書(shū)投標(biāo)人擬派下列人員中，每具有 1 個(gè)職稱（或執(zhí)業(yè)）證書(shū)，得 2 分，本項(xiàng)最多得 6 分：

?項(xiàng)目經(jīng)理：具備水利水電正高級(jí)職稱；

?技術(shù)負(fù)責(zé)人：具備水利水電正高級(jí)職稱；

?安全員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書(shū)：具備注冊(cè)安全工程師。

我方對(duì)該評(píng)分條款強(qiáng)制要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人均為水利水電正高級(jí)職稱的設(shè)置提出質(zhì)疑。

1. 正高級(jí)職稱屬于極高層次職稱，數(shù)量稀缺，獲取難度極大，遠(yuǎn)超出本項(xiàng)目正常實(shí)施所需的人員能力要求，與項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、合同估算價(jià)等不匹配，屬于抬高投標(biāo)門(mén)檻、變相排斥潛在投標(biāo)人。

2. 同一評(píng)分項(xiàng)同時(shí)要求項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人雙正高級(jí)職稱，明顯具有傾向性、排他性，違背《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

3. 該設(shè)置不符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的禁止性規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害招投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

1. 請(qǐng)招標(biāo)人/代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明設(shè)置“項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人均為水利水電正高級(jí)職稱”評(píng)分條件的必要性、合理性依據(jù)。

2. 請(qǐng)修改本項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，取消正高級(jí)職稱硬性要求，合理調(diào)整為與項(xiàng)目相適應(yīng)的職稱等級(jí)（如高級(jí)工程師及以上），確保所有符合項(xiàng)目要求的潛在投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)。

回復(fù)：1.本項(xiàng)目水工涵洞設(shè)計(jì)要求1級(jí)水工建筑物，施工時(shí)突發(fā)狀況多，施工難度大，需要有大中型水利施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，且項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合重慶市頒發(fā)的招標(biāo)文件范本要求；2.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題3：商務(wù)加分要求項(xiàng)目經(jīng)理正高+2分，技術(shù)負(fù)責(zé)人正高+2分，此設(shè)置過(guò)于高，不符合該項(xiàng)目該設(shè)置的條件。請(qǐng)修改為高級(jí)工程師

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目水工涵洞設(shè)計(jì)要求1級(jí)水工建筑物，施工時(shí)突發(fā)狀況多，施工難度大，需要有大中型水利施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障，且項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求屬于商務(wù)部分加分項(xiàng)，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)原則，符合重慶市頒發(fā)的招標(biāo)文件范本要求。

問(wèn)題4：因我公司職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是每季度繳納一次，擬派人員在投標(biāo)單位的連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含****年9月至****年2月是否改為：擬派人員在投標(biāo)單位的連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含****年8月至****年1月？

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題5：因我公司職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是每季度繳納一次，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人是否改為：擬派人員在投標(biāo)單位的連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含****年8月至****年1月？

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題6：業(yè)主專家會(huì)不會(huì)被行賄策反了。

回復(fù)：此問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，故不作答復(fù)。

問(wèn)題7：招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

回復(fù)：招標(biāo)文件中明確的相關(guān)承諾內(nèi)容按第八章投標(biāo)文件格式擬定，是否提供格式之外的承諾由投標(biāo)人自行決定。

問(wèn)題8：投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求和缺陷責(zé)任期對(duì)應(yīng)的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫(xiě)“達(dá)到招標(biāo)文件要求”嗎？

回復(fù)：可以填寫(xiě)“達(dá)到招標(biāo)文件要求”。

問(wèn)題9：A-** 投標(biāo)人承諾的已標(biāo)價(jià)工程量清單不滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 3.2 款第 ** 條要求。如有差錯(cuò)不按第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 3.2 款第 ** 條要求原則進(jìn)行處理（或結(jié)算）。需要在報(bào)價(jià)部分和資格審查資料中進(jìn)行單獨(dú)承諾嗎？

回復(fù)：不需要在報(bào)價(jià)部分和資格審查資料中進(jìn)行單獨(dú)承諾。

問(wèn)題**：現(xiàn)在除了沒(méi)有技術(shù)方案的低價(jià)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家不被圍獵，哪個(gè)項(xiàng)目不圍獵評(píng)標(biāo)專家，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人如何保證公平？

回復(fù)：本項(xiàng)目嚴(yán)格依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及地方監(jiān)管要求執(zhí)行，評(píng)標(biāo)全程實(shí)行封閉管理、音視頻監(jiān)控、專家隨機(jī)抽取、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)等防控措施，確保招標(biāo)項(xiàng)目公平。

問(wèn)題**：專業(yè)分包的項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)符合獎(jiǎng)項(xiàng)加分要求嗎？

回復(fù)：不符合。

問(wèn)題**：業(yè)主專家是搞不贏被操作的社會(huì)專家，社會(huì)專家都收了錢(qián)，只會(huì)聽(tīng)錢(qián)辦事，根本不會(huì)跟著業(yè)主專家干。

回復(fù)：此問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，故不作答復(fù)。

問(wèn)題**：現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書(shū)和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)：不需要。

問(wèn)題**：任一清單的綜合單價(jià)低于警戒線，就要提供說(shuō)明嗎？

回復(fù)：不需要，本項(xiàng)目未設(shè)置單價(jià)報(bào)價(jià)異常低價(jià)警戒線。

問(wèn)題**：可以用自己做的材料購(gòu)買(mǎi)協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價(jià)說(shuō)明證明材料嗎？

回復(fù)： 需要 按招標(biāo)文件的要求 提供相應(yīng) 證明材料 ，只有投標(biāo)單位單方面承諾或者蓋章，視為不合理佐證材料。

問(wèn)題**：投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)或者部分單項(xiàng)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)的異常低價(jià)警戒線的，投標(biāo)人未提供報(bào)價(jià)合理性說(shuō)明或者提供的說(shuō)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。部分單項(xiàng)報(bào)價(jià)是指單項(xiàng)工程的合價(jià)低于警戒線提供合理說(shuō)明還是清單綜合單價(jià)低于警戒線提供合理說(shuō)明呢？

回復(fù)：本項(xiàng)目未設(shè)置單價(jià)報(bào)價(jià)異常低價(jià)警戒線。

問(wèn)題**：專業(yè)分包的項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)符合獎(jiǎng)項(xiàng)加分要求嗎？

回復(fù)：不符合。

問(wèn)題**：安全員需要提供安全生產(chǎn)考核C證嗎？

回復(fù)：不需要。

問(wèn)題**：技術(shù)負(fù)責(zé)人在資格審查部分中提供了工程類正高級(jí)職稱證后，在商務(wù)部分中再提供工程類正高級(jí)職稱證可以加分嗎？

回復(fù)：不可以，商務(wù)部分技術(shù)負(fù)責(zé)人加分要求為：具備水利水電正高級(jí)職稱。

問(wèn)題**：請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)：投標(biāo)文件格式以加蓋公章的PDF招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)（投標(biāo)文件制作軟件中固定格式無(wú)法更改的除外）。

問(wèn)題**：合同工程完工證書(shū)（或合同工程驗(yàn)收鑒定書(shū)或工程竣工證書(shū)副本或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)）的證明材料，請(qǐng)問(wèn)竣工證明材料只能是上述幾種嗎？例如竣工報(bào)告、完工證明等證明材料符合要求嗎？

回復(fù)：提供該業(yè)績(jī)的合同協(xié)議書(shū)和合同工程完工證書(shū)（或合同工程驗(yàn)收鑒定書(shū)或工程竣工證書(shū)副本或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)）。若提供的業(yè)績(jī)證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績(jī)指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明。

問(wèn)題**：財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎？

回復(fù)：不可以。

問(wèn)題**：財(cái)政部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告查驗(yàn)工作的通知》中要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)報(bào)告）上傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)）并申請(qǐng)賦碼。本項(xiàng)目投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？

回復(fù)：招標(biāo)文件未要求，投標(biāo)時(shí)是否提供由投標(biāo)人自行決定。

問(wèn)題**：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田業(yè)績(jī)滿足業(yè)績(jī)要求嗎？

回復(fù)：不滿足。

問(wèn)題**：工程保函業(yè)務(wù)廣告:**********

回復(fù)：此問(wèn)題與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，故不作答復(fù)。

問(wèn)題**：1、財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎?

2、投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量要求可以統(tǒng)一填寫(xiě)"達(dá)到招標(biāo)文件要求"嗎?

3、招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾?

4、請(qǐng)問(wèn)本項(xiàng)目"評(píng)標(biāo)委員會(huì)"有業(yè)主代表嗎，請(qǐng)明確有幾位?

5、本項(xiàng)目是否異地評(píng)標(biāo)？

回復(fù)：1、不可以；2、可以填寫(xiě)“達(dá)到招標(biāo)文件要求”；3、招標(biāo)文件中明確的相關(guān)承諾內(nèi)容按第八章投標(biāo)文件格式擬定，是否提供格式之外的承諾由投標(biāo)人自行決定；4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)有2位招標(biāo)人代表；5、本項(xiàng)目不是異地評(píng)標(biāo)。

特此通知

招標(biāo)人：重慶市南岸區(qū)城市建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶英之豪工程項(xiàng)目管理有限公司

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