萬盛經開區(qū)城市大管家服務項目答疑及補遺文件

各潛在投標人：

現(xiàn)將“萬盛經開區(qū)城市大管家服務項目”招標文件的答疑及補遺通知發(fā)布如下。本次發(fā)布的答疑及補遺文件中的所有內容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑及補遺文件為準。

一、答疑部分

問題一：

第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：(1)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。(2)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（3）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（4）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分。第（1）項中評分類似項目業(yè)績同時包含了清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容，又單獨設定第（2）項清掃保潔第（3）項垃圾轉運和第（4）項綠化管護項目的業(yè)績，這完全是重復了業(yè)績要求，這是為特定投標人設定而排斥潛在投標人的評分標準，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“第二十條　采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：”第（四）項“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件”。請萬盛經開區(qū)相關部門和業(yè)主取消第（2）項清掃保潔、（3）項垃圾轉運和（4）項園林綠化管護的業(yè)績評分，將相關分數(shù)增加到技術方案，考察投標人針對萬盛城市大管家項目的具體技術方案，為萬盛城市大管家實施增花添彩。

答：本項目為城市大管家一體化項目，包含環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護、照明設施管護等環(huán)節(jié)，服務內容同時也已包含清掃保潔、生活垃圾轉運、管網(wǎng)維護、綠化管護、燈飾建設、安裝和維護等版塊，經前期調研及梳理，全國范圍內同類項目大多采取多項服務內容整體合并實施或各項服務分項獨立實施兩種模式，因此此類項目需重點考察潛在投標人的綜合服務實力，同時每個版塊又為獨立履約考核服務單元，所以綜合業(yè)績及分項業(yè)績的評分設定，既考慮了具備綜合業(yè)績的企業(yè)，也充分考慮了無綜合業(yè)績但具有單項服務業(yè)績的企業(yè)，不存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

此外，本項目不存在以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。

問題二：本項目存在***為***量身打造的情況，具體情況如下：

（1）本項目第四篇資格審查及評標辦法商務部分中團隊實力對項目經理的評分標準“投標人針對本項目擬派的項目經理具有環(huán)境類或園林綠化類高級工程師及以上職稱得3分，具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書并在本單位注冊的得2分，本項最多得5分；”與***項目招標文件中對項目經理評分標準“擬派項目經理（共1人）具備環(huán)境類或園林綠化類高級工程師及以上職稱得1分；同時具備注冊安全工程師得1分，本項最高得2分”設定完全一致，僅是分數(shù)值不同而已；

（2）第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：“①投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。②投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。③投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。④投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分?！迸c***項目招標文件中對企業(yè)業(yè)績評分標準“投標人****年1月1日至今，具有①已完成或正在履約的類似項目(服務內容至少包含清掃保潔、綠化養(yǎng)護、公廁、生活垃圾（收）轉運)，每提供一項得1.5分，本項不超過6分。②已完成或正在履約的類似項目(服務內容包含清掃保潔)，每提供一項得0.5分，本項不超過5分。③已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一項得0.5分，本項不超過5分。”基本一致，第①項均設定為具備四個至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容的類似業(yè)績得滿分；而后分別從清掃保潔和垃圾轉運子項業(yè)績設定評分標準，不同的只是業(yè)績項目數(shù)量不同。

（3）第四篇資格審查及評標辦法技術評分中設施設備保障（6分）的評分標準“為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）”與***項目招標文件中對設備配置評分標準“在滿足項目設備基本配置需求上：①投標人具有總質量**噸及以上的新能源洗掃車或新能源洗掃一體車每提供一臺得1分，本項最多得1分。②投標人具有總質量**噸及以上的新能源清洗車或新能源灑水車每提供一臺得1分，本項最多得4分。③投標人具有總質量4噸及以上的新能源路面養(yǎng)護車每提供一臺得1分，本項最多得2分。若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證復印件及正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、租賃合同及車輛正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。”一致，不同的只是分值設定和設備數(shù)量不同而已，要求都是一致的。

（4）萬盛城市大管家項目商務評分標準與***招標文件評分結構基本一致，難道這么巧合嗎？請招標人予以明確。

答：1、同類項目質量標準和服務要求基本一致，本次招標充分結合項目特點與實際需求，嚴格依據(jù)項目實際需求、技術標準、服務能力要求制定評分標準，確保評分標準貼合項目實際。

2、設施設備相關評分標準已修改，詳見補遺。

問題三：我們作為*****核查。

答：該問題與招標文件無關。

問題四：第二篇 項目技術（質量）需求中第四部分“人員、設備基本要求”第（二）部分“設備要求”明確作業(yè)設備由投標人承諾用于本項目，且中標后**個工作日內以上車輛、設備到場，而在第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）里明確要求投標人提供增加設備的自有證明和租賃證明，且租賃期限要求至少涵蓋投標截止日后3年，具體要求為“（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章?！闭垎栕鳛橥稑巳硕紱]有中標，我們怎么去額外租賃設備（需要提供已經存續(xù)的租賃合同）？如果是原來中標的服務項目租賃的，那么租賃期限明顯超過了3年，與政府購買服務項目的最長期限（3年）不符合，這完全是為了給特定企業(yè)量身打造的。據(jù)了解，**這屬于量身打造，排斥潛在投標人，請萬盛城投予以明確，建議設施設備保障中提供的材料更改為“增加的設施設備由投標人自行提供承諾函，并加蓋投標人單位公章，格式自擬，未承諾不得分”，如果萬盛城投仍執(zhí)迷不悟，不更改，我們將向市紀委、重慶財政局投訴。

答：已修改詳見補遺。

問題五：我們是*****競爭機會

答：該問題與招標文件無關。

問題六：本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)為城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)無主化糞池清掏與維護、生活垃圾轉運、河道清漂和排水管網(wǎng)維護，并沒有涉及垃圾處置，而資格要求中要求“投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】”，資質要求超出了項目采購范圍，如果不具有資質，中標后需向項目所在地城市管理部門即萬盛城管局申請辦理服務許可證，萬盛城管局意向中標單位之外的單位中標，萬盛城管局可以一直不予辦理，讓大家不敢投，完全是排斥潛在投標人，請萬盛城投予以明確修改。

答：已修改詳見補遺。根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》要求“取得《許可證》后方能按照許可內容從事相應服務項目，未取得《許可證》不得從事服務活動?！?，城市管理部門將依法為中標人辦理對應《許可證》，確保中標人按許可內容規(guī)范開展服務，保障項目合法合規(guī)實施。

問題七：1、投標人提供什么樣的項目業(yè)績才能被認定為是生活垃圾轉運業(yè)績，其與生活垃圾收（清）運的區(qū)別？

2、不同地方或不同的生活垃圾終端處置場所提供的月榜單格式不同，怎樣的月榜單才算實質性響應招標文件要求，才能得到認定？

答：1、生活垃圾轉運項目指通過專業(yè)轉運設施（如中轉站）、配置專用轉運車輛，實現(xiàn)對分散收集的生活垃圾進行集中、壓縮、暫存，并從中轉站或集中收集點轉運至生活垃圾焚燒廠或衛(wèi)生填埋場等終端處置場所的作業(yè)過程。生活垃圾轉運費用是單獨計算。符合以上服務內容，均視為轉運服務業(yè)績。

2、具有項目業(yè)績相關信息并加蓋具備《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》的終端處置場所公章的憑據(jù)均可。注：各地行政主管部門頒發(fā)的類似《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》均滿足要求。

問題八：1、投標人提供什么樣的項目業(yè)績才能被認定為是生活垃圾轉運業(yè)績，其與生活垃圾收（清）運的區(qū)別？

2、不同地方或不同的生活垃圾終端處置場所提供的月榜單格式不同，怎樣的月榜單才算實質性響應招標文件要求，才能得到認定？

答：1、生活垃圾轉運項目指通過專業(yè)轉運設施（如中轉站）、配置專用轉運車輛，實現(xiàn)對分散收集的生活垃圾進行集中、壓縮、暫存，并從中轉站或集中收集點轉運至生活垃圾焚燒廠或衛(wèi)生填埋場等終端處置場所的作業(yè)過程。生活垃圾轉運費用是單獨計算。符合以上服務內容，均視為轉運服務業(yè)績。

2、具有項目業(yè)績相關信息并加蓋具備《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》的終端處置場所公章的憑據(jù)均可。注：各地行政主管部門頒發(fā)的類似《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》均滿足要求。

問題九：第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）這需要投標人現(xiàn)在就購買或者租賃設備，目前還在投標階段，沒有中標，就讓投標人購買或者租賃設備超過3年，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條　“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：第（八）項“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商””，建議業(yè)主參照****年8月秀山土家族苗族自治縣環(huán)衛(wèi)一體化市場化項目招標文件設備配置修改為“由投標人對新增的設施設備提供承諾，并加蓋投標人單位公章，格式自擬，未承諾不得分?！?

答：已修改詳見補遺。

問題十：2.第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：(1)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。(2)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（3）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（4）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分。第（1）項中評分類似項目業(yè)績同時包含了清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容，又單獨設定第（2）項清掃保潔第（3）項垃圾轉運和第（4）項綠化管護項目的業(yè)績，這完全是重復了特定行業(yè)業(yè)績要求，這是為特定投標人設定而排斥潛在投標人的評分標準，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：第（四）項“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件”。請萬盛經開區(qū)相關部門和業(yè)主取消第（2）項清掃保潔、（3）項垃圾轉運和（4）項園林綠化管護的業(yè)績評分，將相關分數(shù)增加到技術方案，考察投標人針對萬盛城市大管家項目的具體技術方案，選擇優(yōu)秀的供應商，為萬盛城市大管家實施增花添彩。

答：本項目為城市大管家一體化項目，包含環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護、照明設施管護等環(huán)節(jié)，服務內容同時也已包含清掃保潔、生活垃圾轉運、管網(wǎng)維護、綠化管護、燈飾建設、安裝和維護等版塊，經前期調研及梳理，全國范圍內同類項目大多采取多項服務內容整體合并實施或各項服務分項獨立實施兩種模式，因此此類項目需重點考察潛在投標人的綜合服務實力，同時每個版塊又為獨立履約考核服務單元，所以綜合業(yè)績及分項業(yè)績的評分設定，既考慮了具備綜合業(yè)績的企業(yè)，也充分考慮了無綜合業(yè)績但具有單項服務業(yè)績的企業(yè)，不存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

此外，本項目不存在以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。

問題十一：3.本項目存在***為***量身打造的情況，具體情況如下：

（1）本項目第四篇資格審查及評標辦法商務部分中團隊實力對項目經理的評分標準“投標人針對本項目擬派的項目經理具有環(huán)境類或園林綠化類高級工程師及以上職稱得3分，具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書并在本單位注冊的得2分，本項最多得5分；”與***項目招標文件中對項目經理評分標準“擬派項目經理（共1人）具備環(huán)境類或園林綠化類高級工程師及以上職稱得1分；同時具備注冊安全工程師得1分，本項最高得2分”設定完全一致，僅是分數(shù)值不同而已；

（2）第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：“①投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。②投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。③投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。④投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分?！迸c***項目招標文件中對企業(yè)業(yè)績評分標準“投標人****年1月1日至今，具有①已完成或正在履約的類似項目(服務內容至少包含清掃保潔、綠化養(yǎng)護、公廁、生活垃圾（收）轉運)，每提供一項得1.5分，本項不超過6分。②已完成或正在履約的類似項目(服務內容包含清掃保潔)，每提供一項得0.5分，本項不超過5分。③已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一項得0.5分，本項不超過5分?！被疽恢?，第①項均設定為具備四個至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容的類似業(yè)績得滿分；而后分別從清掃保潔和垃圾轉運子項業(yè)績設定評分標準，不同的只是業(yè)績項目數(shù)量不同。

（3）第四篇資格審查及評標辦法技術評分中設施設備保障（6分）的評分標準“為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）”與***項目招標文件中對設備配置評分標準“在滿足項目設備基本配置需求上：①投標人具有總質量**噸及以上的新能源洗掃車或新能源洗掃一體車每提供一臺得1分，本項最多得1分。②投標人具有總質量**噸及以上的新能源清洗車或新能源灑水車每提供一臺得1分，本項最多得4分。③投標人具有總質量4噸及以上的新能源路面養(yǎng)護車每提供一臺得1分，本項最多得2分。若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證復印件及正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、租賃合同及車輛正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章?！币恢拢煌闹皇欠种翟O定和設備數(shù)量不同而已，要求都是一致的。

（4）萬盛城市大管家項目商務評分標準與***項目招標文件評分結構基本一致，***。

（5）綜上，本招標文件以業(yè)績和設備加分指向***，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條　“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品?！闭堈袠巳巳∠缓侠碓u分條款。

答：1、同類項目質量標準和服務要求基本一致，本次招標充分結合項目特點與實際需求，嚴格依據(jù)項目實際需求、技術標準、服務能力要求制定評分標準，確保評分標準貼合項目實際。

2、設施設備相關評分標準已修改，詳見補遺。

問題十二：本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)為城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)無主化糞池清掏與維護、生活垃圾轉運、河道清漂和排水管網(wǎng)維護，并沒有涉及垃圾處置，而資格要求中要求“投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】”，資質要求超出了項目采購范圍，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，請招標人取消垃圾處置資質，因為垃圾處置都是三峰科技在處置，本次服務內容不包含處置。

答：已修改詳見補遺。

問題十三：投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】并加蓋投標人公章。是否只要提供書面承諾即可？

答：已修改詳見補遺。

問題十四：本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)為城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)無主化糞池清掏與維護、生活垃圾轉運、河道清漂和排水管網(wǎng)維護，并沒有涉及垃圾處置，而資格要求中要求“投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】”，資質要求超出了項目采購范圍，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，請招標人取消垃圾處置資質，因為垃圾處置都是三峰科技在處置，本次服務內容不包含處置。

答：已修改詳見補遺。

問題十五：本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)為城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)無主化糞池清掏與維護、生活垃圾轉運、河道清漂和排水管網(wǎng)維護，并沒有涉及垃圾處置，而資格要求中要求“投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】”，資質要求超出了項目采購范圍，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，請招標人取消垃圾處置資質，因為垃圾處置都是三峰科技在處置，本次服務內容不包含處置。

答：已修改詳見補遺。

問題十六：本項目存在***為***量身打造的情況，具體情況如下：

（1）本項目第四篇資格審查及評標辦法商務部分中團隊實力對項目經理的評分標準“投標人針對本項目擬派的項目經理具有環(huán)境類或園林綠化類高級工程師及以上職稱得3分，具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書并在本單位注冊的得2分，本項最多得5分；”與***項目招標文件中對項目經理評分標準“擬派項目經理（共1人）具備環(huán)境類或園林綠化類高級工程師及以上職稱得1分；同時具備注冊安全工程師得1分，本項最高得2分”設定完全一致，僅是分數(shù)值不同而已；

（2）第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：“①投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。②投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。③投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。④投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分。”與***項目招標文件中對企業(yè)業(yè)績評分標準“投標人****年1月1日至今，具有①已完成或正在履約的類似項目(服務內容至少包含清掃保潔、綠化養(yǎng)護、公廁、生活垃圾（收）轉運)，每提供一項得1.5分，本項不超過6分。②已完成或正在履約的類似項目(服務內容包含清掃保潔)，每提供一項得0.5分，本項不超過5分。③已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一項得0.5分，本項不超過5分?！被疽恢?，第①項均設定為具備四個至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容的類似業(yè)績得滿分；而后分別從清掃保潔和垃圾轉運子項業(yè)績設定評分標準，不同的只是業(yè)績項目數(shù)量不同。

（3）第四篇資格審查及評標辦法技術評分中設施設備保障（6分）的評分標準“為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）”與***項目招標文件中對設備配置評分標準“在滿足項目設備基本配置需求上：①投標人具有總質量**噸及以上的新能源洗掃車或新能源洗掃一體車每提供一臺得1分，本項最多得1分。②投標人具有總質量**噸及以上的新能源清洗車或新能源灑水車每提供一臺得1分，本項最多得4分。③投標人具有總質量4噸及以上的新能源路面養(yǎng)護車每提供一臺得1分，本項最多得2分。若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證復印件及正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、租賃合同及車輛正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章?！币恢?，不同的只是分值設定和設備數(shù)量不同而已，要求都是一致的。

（4）萬盛城市大管家項目商務評分標準與***項目招標文件評分結構基本一致，***。

（5）綜上，本招標文件以業(yè)績和設備加分指向***，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條　“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品?！闭堈袠巳巳∠缓侠碓u分條款。

答：1、同類項目質量標準和服務要求基本一致，本次招標充分結合項目特點與實際需求，嚴格依據(jù)項目實際需求、技術標準、服務能力要求制定評分標準，確保評分標準貼合項目實際。

2、設施設備相關評分標準已修改，詳見補遺。

問題十七：第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）這需要投標人現(xiàn)在就購買或者租賃設備，都沒有中標，就讓投標人購買或者租賃設備超過3年，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條　“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”第（八）項“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”，建議業(yè)主參照***招標文件設備配置修改為“由投標人對新增的設施設備提供承諾，并加蓋投標人單位公章，格式自擬，未承諾不得分?！?。

答：已修改詳見補遺。

問題十八：8.第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）這需要投標人現(xiàn)在就購買或者租賃設備，都沒有中標，就讓投標人購買或者租賃設備超過3年，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條　“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”第（八）項“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”，建議業(yè)主參照***項目招標文件設備配置修改為“由投標人對新增的設施設備提供承諾，并加蓋投標人單位公章，格式自擬，未承諾不得分?！?。

答：已修改詳見補遺。

問題十九：第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：(1)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。(2)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（3）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（4）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分。第（1）項中評分類似項目業(yè)績同時包含了清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容，又單獨設定第（2）項清掃保潔第（3）項垃圾轉運和第（4）項綠化管護項目的業(yè)績，這完全是重復了業(yè)績要求，這是為特定投標人設定而排斥潛在投標人的評分標準，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條“第二十條　采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：”第（四）項“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件”。請萬盛經開區(qū)相關部門和業(yè)主取消第（2）項清掃保潔、（3）項垃圾轉運和（4）項園林綠化管護的業(yè)績評分，將相關分數(shù)增加到技術方案，考察投標人針對萬盛城市大管家項目的具體技術方案，為萬盛城市大管家實施增花添彩。

答：答：本項目為城市大管家一體化項目，包含環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護、照明設施管護等環(huán)節(jié)，服務內容同時也已包含清掃保潔、生活垃圾轉運、管網(wǎng)維護、綠化管護、燈飾建設、安裝和維護等版塊，經前期調研及梳理，全國范圍內同類項目大多采取多項服務內容整體合并實施或各項服務分項獨立實施兩種模式，因此此類項目需重點考察潛在投標人的綜合服務實力，同時每個版塊又為獨立履約考核服務單元，所以綜合業(yè)績及分項業(yè)績的評分設定，既考慮了具備綜合業(yè)績的企業(yè)，也充分考慮了無綜合業(yè)績但具有單項服務業(yè)績的企業(yè)，不存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

此外，本項目不存在以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。

問題二十：第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）這需要投標人現(xiàn)在就購買或者租賃設備，都沒有中標，就讓投標人購買或者租賃設備超過3年，建議業(yè)主參照***項目招標文件設備配置修改為“由投標人對新增的設施設備提供承諾，并加蓋投標人單位公章，格式自擬，未承諾不得分?！迸c萬盛城市大管家項目第四篇資格審查及評標辦法中組織機構及設備配備（4分）中人員承諾函要求保持一致。

答：已修改詳見補遺。

問題二十一：第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）這需要投標人現(xiàn)在就購買或者租賃設備，都沒有中標，就讓投標人購買或者租賃設備超過3年，建議業(yè)主參照***項目招標文件設備配置修改為“由投標人對新增的設施設備提供承諾，并加蓋投標人單位公章，格式自擬，未承諾不得分?！迸c萬盛城市大管家項目第四篇資格審查及評標辦法中組織機構及設備配備（4分）中人員承諾函要求保持一致。

答：已修改詳見補遺。

問題二十二：2.本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)為城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)無主化糞池清掏與維護、生活垃圾轉運、河道清漂和排水管網(wǎng)維護，并沒有涉及垃圾處置，而資格要求中要求“投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】”，資質要求超出了項目采購范圍，如果不具有資質，中標后需向項目所在地城市管理部門即萬盛城管局申請辦理服務許可證，萬盛城管局意向中標單位之外的單位中標，萬盛城管局可以一直不予辦理，讓大家不敢投，完全是排斥潛在投標人，請萬盛城投予以明確修改。

答：已修改詳見補遺。根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》要求“取得《許可證》后方能按照許可內容從事相應服務項目，未取得《許可證》不得從事服務活動。”，城市管理部門將依法為中標人辦理對應《許可證》，確保中標人按許可內容規(guī)范開展服務，保障項目合法合規(guī)實施。

問題二十三：有效的投標報價中的最低價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×價格權重×**0。

請問投標報價是指三年總報價還是報一年的服務費價格？

答：是指一年的服務價格，無論三年總報價還是一年報價得分計算結果均相同。

問題二十四：第四篇資格審查及評標辦法中設施設備保障（6分）為保證本項目的運營質量，投標人在完全滿足第二篇中設備基本配備要求的基礎上：（1）每增配一臺總質量**噸及以上新能源清洗車得0.5分，本項最高得1.5分。（2）每增配一臺總質量**噸及以上新能源洗掃一體車或新能源洗掃車得0.5分，本項最高得1.5分。（3）每增配一臺總質量3噸及以上新能源路面養(yǎng)護車得0.5分，本項最高得1分。（注：（1）以上所有設備要求為投標人自有或租賃車輛，租賃時間至少包含投標截止日起后3年。新能源車輛證明材料以機動車行駛證標注信息為準，未提供的不得分。（2）若車輛為投標人自有，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票復印件及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。若車輛為租賃，提供車輛行駛證、登記證、購買發(fā)票、租賃合同及車輛的正面、側面、背面照片并加蓋投標人單位公章。）

本條需要投標人當前就購買或者租賃設備，存在排斥潛在投標小微企業(yè)，是否可以理解為已有內定單位？建議取消提供相關證明材料，改以承諾函提供方式在投標企業(yè)中標后提供相應設備。

答：已修改詳見補遺

問題二十五：第四篇資格審查及評標辦法商務部分中業(yè)績評分標準：(1)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積1/3（即**萬㎡）的類似項目（至少包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護服務內容）業(yè)績，每提供一個得3分，本項滿分**分。(2)投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的清掃保潔項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（3）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的生活垃圾轉運項目，每提供一個得1分，本項滿分6分。（4）投標人****年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）已完成或正在履約的綠化管護項目，每提供一個得1分，本項滿分3分。

該部分評分要求投標單位提供**個類似業(yè)績才能得到滿分，同等條件下大型企業(yè)才能在近三年完成如此多業(yè)績積累，此舉是在變相設置規(guī)?；笙拗浦行∑髽I(yè)參與競爭，屬于是在以不合理要求對潛在供應商實行差別待遇和歧視待遇。

答：本次招標設置的業(yè)績數(shù)量要求合理，經市場調研具備足夠數(shù)量類似業(yè)績的中小企業(yè)不少于3家，本項目為城市大管家一體化項目，包含環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護、照明設施管護等環(huán)節(jié)，服務內容同時也已包含清掃保潔、生活垃圾轉運、管網(wǎng)維護、綠化管護、燈飾建設、安裝和維護等版塊，每個版塊實際為獨立履約單元，為保證本項目的順利履約，各個版塊分別設置類似業(yè)績要求，且各個版塊業(yè)績數(shù)量在合理范圍內，是對本項目服務質量的保證，因此，不存在對潛在供應商實行差別待遇和歧視待遇。

問題二十六：萬盛城市大管家項目***予以明確。

答：該問題與招標文件無關。

問題二十七：針對招標文件第四篇“資格審查及評標辦法”中商務部分的業(yè)績評分標準，當前條款如下：（1）自****年1月1日起至投標截止之日止（以合同簽訂日期為準），投標人已完成或正在履約的類似項目，若服務面積不低于本項目環(huán)衛(wèi)保潔面積的1/3（即**萬平方米），且項目內容至少涵蓋清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護四項服務，每提供1個此類業(yè)績得3分，本分項滿分**分；（2）自****年1月1日起至投標截止之日止（以合同簽訂日期為準），投標人已完成或正在履約的清掃保潔類項目，每提供1個得1分，本分項滿分6分；（3）自****年1月1日起至投標截止之日止（以合同簽訂日期為準），投標人已完成或正在履約的生活垃圾轉運類項目，每提供1個得1分，本分項滿分6分；（4）自****年1月1日起至投標截止之日止（以合同簽訂日期為準），投標人已完成或正在履約的綠化管護類項目，每提供1個得1分，本分項滿分3分。

上述業(yè)績評分條款存在嚴重重復設置問題：第（1）項評分類似項目業(yè)績，已明確要求同時包含清掃保潔、生活垃圾收（清）運、公廁管護、綠化管護四項服務內容，而第（2）項清掃保潔、第（3）項生活垃圾轉運、第（4）項綠化管護的業(yè)績評分，均已包含在第（1）項的類似項目業(yè)績范圍內，屬于重復計分。該條款設置涉嫌為特定投標人量身定制，變相排斥其他潛在投標人，不符合公平、公正的招標原則。懇請萬盛經開區(qū)相關主管部門及項目業(yè)主，刪除第（2）項清掃保潔、第（3）項生活垃圾轉運、第（4）項綠化管護相關的業(yè)績評分條款，優(yōu)化評標標準，保障所有潛在投標人的合法權益。

答：本項目為城市大管家一體化項目，包含環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護、照明設施管護等環(huán)節(jié)，服務內容同時也已包含清掃保潔、生活垃圾轉運、管網(wǎng)維護、綠化管護、燈飾建設、安裝和維護等版塊，經前期調研及梳理，全國范圍內同類項目大多采取多項服務內容整體合并實施或各項服務分項獨立實施兩種模式，因此此類項目需重點考察潛在投標人的綜合服務實力，同時每個版塊又為獨立履約考核服務單元，所以綜合業(yè)績及分項業(yè)績的評分設定，既考慮了具備綜合業(yè)績的企業(yè)，也充分考慮了無綜合業(yè)績但具有單項服務業(yè)績的企業(yè)，不存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

此外，本項目不存在以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。

問題二十八：針對招標文件第四篇“資格審查及評標辦法”中“設施設備保障”（分值6分）相關條款，為確保本項目運營服務質量達標，在投標人已全面滿足第二篇所明確的設備基礎配置要求的前提下，當前條款規(guī)定：（1）每額外配備1臺總質量**噸及以上的新能源清洗車輛，可獲得0.5分，本分項最高得分不超過1.5分；（2）每額外配備1臺總質量**噸及以上的新能源洗掃一體車或新能源洗掃專用車，可獲得0.5分，本分項最高得分不超過1.5分；（3）每額外配備1臺總質量3噸及以上的新能源路面養(yǎng)護車輛，可獲得0.5分，本分項最高得分不超過1分。

備注要求：（1）上述所有新增設備，須為投標人自有產權車輛或通過租賃方式獲得，且租賃期限自投標截止之日起計算，不得少于3年；新能源車輛的認定，以機動車行駛證所標注的相關信息為唯一依據(jù)，未按要求提供相關證明材料的，該部分不予計分。（2）若新增設備為投標人自有，需提供車輛行駛證、車輛登記證書、購車發(fā)票復印件，以及車輛正面、側面、背面清晰照片，所有材料均需加蓋投標人單位公章；若新增設備為租賃所得，除提供上述自有設備需提交的全部材料外，還需額外提供合法有效的車輛租賃合同，且所有材料均需加蓋投標人單位公章。

針對上述條款，存在不合理之處：要求投標人在未確定是否中標的情況下，提前購買或租賃相關設備且租賃期限超過3年，加重了投標人的前期投入成本與風險。建議項目業(yè)主參考***項目招標文件中的設備配置相關條款，將本項調整為“投標人需對新增設施設備的配備事宜出具書面承諾，并加蓋投標人單位公章，承諾格式由投標人自行擬定，未出具有效承諾的，本分項不得分”。該調整可與萬盛經開區(qū)城市大管家服務項目第四篇“資格審查及評標辦法”中“組織機構及設備配備”（分值4分）關于人員承諾函的要求保持統(tǒng)一，確保評標標準的一致性。

答：已修改詳見補遺

問題二十九：3.本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，環(huán)衛(wèi)作業(yè)包括包含排水管網(wǎng)維護（缺陷性排水管網(wǎng)中小修），園林綠化包括苗木添補栽及移植，城市照明設施管護包括配套設施管護、鈉燈、簡易路燈和庭院燈的改造、遠程智能控制終端換新，這些都是涉及到市政施工，卻沒有要求施工資質，請問是否需要施工類資質。

答：本項目需要資質的工作內容較少。涉及到需要資質的工作內容，投標人如自身具備相關資質可自行實施相關工作，如不具備相關資質，可分包給具有資質的單位實施。

問題三十：2.本次采購招標內容為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化和城市照明設施管護，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)為城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)無主化糞池清掏與維護、生活垃圾轉運、河道清漂和排水管網(wǎng)維護，并沒有涉及垃圾處置，而資格要求中要求“投標人具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》提供證書復印件并加蓋投標人公章或提供書面承諾函，格式自擬【承諾中標后二十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證》】”，資質要求超出了項目采購范圍，如果不具有資質，中標后需向項目所在地城市管理部門即萬盛城管局申請辦理服務許可證，萬盛城管局意向中標單位之外的單位中標，萬盛城管局可以一直不予辦理，讓大家不敢投，完全是排斥潛在投標人，請萬盛城投予以明確修改。

答：已修改詳見補遺。根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》要求“取得《許可證》后方能按照許可內容從事相應服務項目，未取得《許可證》不得從事服務活動?！?，城市管理部門將依法為中標人辦理對應《許可證》，確保中標人按許可內容規(guī)范開展服務，保障項目合法合規(guī)實施。

問題三十一：7.我們作為****核查。

答：該問題與招標文件無關。

二、補遺部分

補遺1：招標文件封面項目號修改為：**********************1

補遺2：招標文件第一篇 投標邀請書 三、投標人資格要求 （三）本項目的特定資格要求 修改為：“投標人提供書面承諾函，格式自擬【承諾簽訂協(xié)議后十個工作日內根據(jù)《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可管理辦法（試行）》向項目所在區(qū)域城市管理部門申請辦理本項目的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》】并加蓋投標人公章。若投標人未提供的，視為無效投標；”

補遺3：招標文件第三篇 項目商務需求“※”標注的商務要求為符合性審查中的實質性要求，若不滿足按無效投標處理?！?修改為：“說明：以下商務需求均為符合性審查中的實質性要求，須按照第七篇投標文件格式中商務條款差異表的格式進行響應，若不滿足按無效投標處理?！?

補遺4：招標文件第三篇 項目商務需求二、報價要求的“1.本次報價須為人民幣報價，投標人需嚴格按照招標項目要求進行報價，投標總報價為投標人對招標文件所確定的全部工作內容包干價（其中垃圾量根據(jù)中標單價據(jù)實結算）?！?、 修改為：“1.本次報價須為人民幣報價，投標人需嚴格按照招標項目要求進行報價，投標總報價為投標人對招標文件所確定的全部工作內容包干價。（其中生活垃圾轉運費根據(jù)中標單價*處置垃圾量據(jù)實結算）”

補遺5：招標文件第四篇 資格審查及評標辦法 三、評標標準的

修改為：

補遺6：招標文件第四篇 資格審查及評標辦法 三、評標標準的

修改為：

補遺7：項目附件“附件**：《萬盛經開區(qū)園林綠化養(yǎng)護服務考核管理辦法》”、“附件**：《萬盛經開區(qū)城市照明設施管護考核管理辦法》”以本次發(fā)布的為準，詳見隨本答疑補遺發(fā)出的附件。

補遺8：招標文件第一篇 投標邀請書 七、投標有關規(guī)定 （七）修改為：

（七）本項目接受合同分包。需經招標人同意后才可分包。

補遺9：招標文件第四篇 資格審查及評標辦法 三、評標標準的

修改為：

補遺**：招標文件第七篇 投標文件格式 （二）分項報價明細表修改為：

（二）分項報價明細表

項目號：

招標項目名稱：

投標人： 法定代表人（或法定代表人授權代表）或自然人：

（投標人公章） （簽署或蓋章）

年 月 日

注：

1.請投標人完整填寫本表；

補遺**：招標文件第四篇 資格審查及評標辦法 三、評標標準的

修改為：

注：本答疑補遺通知作為招標文件的組成部分，若與招標文件不一致的以本答疑補遺為準，請各潛在投標人下載本項目發(fā)布的招標文件、答疑補遺。各投標人在投標截止前應隨時關注相應網(wǎng)站發(fā)布的本項目相關信息，無論投標人關注或下載與否，招標人和招標代理機構都視為投標人一律全部知曉。

招標人：重慶市萬盛經開區(qū)城市開發(fā)投資集團有限公司

招標代理機構：重慶市工程管理有限公司

****年2月**日